依託“ 1+4 ”經濟多元發展策略，澳門已建成中醫藥領域唯一的國家級國際合作基地——粵澳合作中醫藥科技產業園。截至2025年，產業園累計註冊企業237家，其中澳門本土企業占比達37%，形成中藥研發、檢測認證、成果轉化全產業鏈。澳門科技大學中藥質量研究國家重點實驗室也已建立中藥質量的各項評價標准。但是受制於澳門土地面積等因素，澳門中醫藥製造業產值較低。
與此同時，澳門65歲以上人口占比已經升至2024年的14.6%，增速遠超亞太地區平均水平。粵港澳大灣區預計在2023年進入中度老齡化社會。人口老齡化問題的加劇凸顯了醫療需求轉型的問題，慢性病管理成為最大的衛生支出。澳門可以依託中醫藥產業發展灣區跨境養老服務，讓中醫藥在高血壓、糖尿病等老年病防治方面顯出獨特優勢，從而帶動中醫藥產業進一步發展。
現階段發展中醫和養老服務跨境還有很多制度阻礙。首先，建議建立“灣區中醫師執業資格互認清單”，允許澳門註冊中醫師在灣區養老機構執業。其次，可以設立跨境數據流動機制，保障粵港澳三地健康數據合規使用。最後，試點將“中醫藥服務”納入長期護理保險支付範疇。
澳門中醫藥與養老產業融合具有先天優勢和現實需求。通過構建“科技研發-產品創新-服務升級-制度突破”的全鏈條發展模式，既能破解土地資源約束，又可培育經濟增長新動能。將中醫藥養老納入經濟適度多元化發展規劃，努力打造具有示範效應的“中醫藥+銀髮經濟”的澳門模式。
澳門區域經濟研究會理事 嚴聽雨
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