2025年，澳門經濟在博彩旅遊業帶動下持續回暖，GDP已回復至世界頭部位置，旅客量已恢復至2019年同期九成水平。然而，經濟數據的亮眼表現與市民實際獲得感存在明顯落差。統計暨普查局最新報告顯示，澳門居民收入中位數僅微升3.5%，遠低於4.1%的綜合通脹率，其中住房開支更同比上漲6.8%，民生壓力極待緩解。在此背景下，成立"澳門市民基金"具有特殊意義，可將制度性紅利分配機制嵌入澳門經濟發展模式，真正實現"藏富於民"。
澳門市民基金宜採用"財政撥款+博彩稅收+投資收益"的多元籌資模式。參考2025年財政預算，博彩稅收預計達800億澳門元，若提取5%注入基金，配合200億財政盈餘撥款，首年規模即可突破百億規模。在運作機制上，建議設立三級管理體系：由財政局負責資金劃撥，金管局進行穩健投資（如債券、基建專案），第三方機構監督發放。收益分配可採取"基礎分紅+精准補助" 雙軌制，每月向永久居民發放2000元消費券，同時對低收入家庭額外提供住房、教育專項補貼。這種設計既保障普惠性，又能強化社會安全網。
該基金的設立將產生多重效益。短期看，按全澳人口計算，每年投入可帶動本地消費增長，有效啟動零售、餐飲等民生經濟。中長期而言，通過建立財富再分配機制，不僅能緩解社會矛盾，更可為經濟適度多元化創造緩衝空間。值得注意的是，基金運作需配套完善的法律框架，建議參考《財政儲備法律制度》，制定《市民基金管理條例》，確保資金運作透明規範。唯有讓經濟發展成果切實轉化為民生福祉，澳門"世界旅遊休閒中心"的定位才能真正夯實。
澳門創新發展研究會青委副主任 黃旭華
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