行政長官岑浩輝昨（14）日到立法會發表上任後首份施政報告，當中延續多項俗稱「派糖」的惠民措施及稅務優惠，包括繼續向每名永久居民每人派一萬元（澳門幣，下同）、非永久居民每人有六千元，是澳門連續第19年全民「派錢」。此外，亦有部分「加碼」甚至新增的惠民措施，例如增設育兒津貼，向每名未滿三歲的嬰幼兒每年合共派1.8萬元。但岑浩輝在報告中坦言，本年度財政收入恐不如預期樂觀，政府將可能需對財政預算案進行調整。
行政長官岑浩輝在立法會發表《2025 年財政年度施政報告》，特區政府主要官員列席會議。 （新聞局圖片）
行政長官岑浩輝在立法會發表《2025 年財政年度施政報告》。（新聞局圖片）
岑浩輝昨日發表的《 2025年財政年度施政報告》提出，今年將延續多項稅務優惠及惠民措施，包括完善現金分享制度，調升養老金、敬老金、普通及特別殘疾津貼、結婚津貼、出生津貼、醫療券金額，以及新增育兒津貼等。
現金分享方面，符合條件的永久性居民每人獲發10,000澳門元、非永久性居民每人獲發6,000 元。
繼續為合資格的澳門居民開立非強制性中央公積金個人帳戶，向首次合資格的個人帳戶注入一次性鼓勵性基本款項10,000元。額外向符合條件的居民公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配7,000元。
持續發放照顧者津貼，繼續資助殘疾人士購買輔具及特殊家居設備，繼續推行「弱勢家庭幼兒優先入托制度」，延續電費和水費補貼、車資優惠。向家庭經濟困難學生提供學費援助及其他津貼，繼續向合資格學生和教學人員發放各類津貼。延續對僱員的職業稅扣減和退稅措施等。
調升養老金和敬老金關顧長者
部分惠民措施有所調升：向援助金受益家庭額外多發一個月全額援助金。普通殘疾津貼金額調升至每年10,000元，特別殘疾津貼金額調升至每年20,000元。殘疾金調升至每月3,900元，失業津貼、疾病津貼等也將適當調升。調升養老金和敬老金，養老金調升至每月3,900元，敬老金調升至每年10,000元。醫療券金額調升至700元。
增育兒津貼鼓勵生育
在鼓勵生育方面，政府將創設育兒津貼，向澳門永久性居民中未滿3歲的嬰幼兒每人發放每月1,500元、每年共計18,000元的津貼，出生津貼調整至6,500元，加強對新生兒家庭的經濟支援，鼓勵生育。結婚津貼調升至2,220元。推出《醫學輔助生殖補助計劃》，為居民免費提供有限度的輔助生殖服務。
鼓勵青年灣區就業每月補貼5,000元
政府又推出支持青年到大灣區就業計劃，對前往大灣區9市及橫琴合作區內指定企業就業的35歲或以下高校畢業青年，就業期間每月獲補貼5,000元，最長18個月。
施政報告指出，民生為大，本屆政府將堅持把市民利益放在第一位，把市民的柴米油鹽放在心上，用心解決好廣大市民最關心、最迫切、最現實的問題，不斷實現市民對美好生活的嚮往。
施政報告強調，應當看到，當前澳門經濟前景面臨不確定性，財政收入來源結構單一，剛性財政支出較大。因此，政府必須善用財政資源，貫徹精準扶助、政策傾斜、資源下沉的方針，在量入為出的原則下，精準幫扶「一老一小」、殘疾人士、弱勢群體，兜住兜牢民生底線，促進社會公平。
推多項經濟新政
經濟新政策方面，《施政報告》中提到，旅遊博彩業的疫後復蘇勢頭漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要調整。行政長官岑浩輝又表示會研究成立政府控股的公司或基金，助力企業、商品、資本「走出去、引進來」，帶動資本投資和貿易往來。
在扶助中小企業方面，《施政報告》推出「中小企業銀行貸款利息補貼計劃」。為符合條件的企業主提供上限貸款額為500萬澳門元、為期3年的4厘利息補貼，銀行貸款額總額上限為100億澳門元。以幫助中小企業減輕銀行貸款利息負擔，增加資金流動性，緩解資金壓力。
動態調控外僱數量
政府亦會優先保障本地居民就業，強調輸入外地僱員僅為補充本地人力資源不足，動態調控外地僱員數量。嚴厲打擊非法工作與虛假聘用。完善本地員工晉升機制，推動落實綜合旅遊休閒企業中高層管理人員本地化。
深化澳琴互聯互通方面，將強化「硬聯通」，推進通關便利化，推進橫琴「單牌車」經橫琴北上，優化跨境交通，研究澳琴聯通的新通道。深化「軟聯通」，優化分線管理政策，推動「一線更放開」，促進人員、貨物更加高效便捷流動。
適時完善現金分享制度
發表完施政報告後，行政長官岑浩輝昨日又出席記者會回應傳媒提問。他表示，現金分享制度已實施了10多年，屬於臨時性輔助措施，並非長期普惠性福利政策。多年來收到社會不同的聲音，就現金分享的制度以至發放方式提出意見。為了體現制度的精準性、與澳門連繫的緊密性及公平性等，下一階段將向社會各界進行諮詢，在聽取社會各界意見後，適時完善現金分享制度，屆時將節省的開支用於增進民生福利和促進社區經濟發展之上。
人民幣匯率下跌影響內地旅客購買力
此外，岑浩輝又指，目前難以評估國際環境轉變，特別是美增加關稅對澳門影響的深度和廣度。澳門是一個外向型、高度依賴旅遊、博彩業的城市，經濟環境的急劇轉變，必然會影響旅客的消費能力，若人民幣匯率因應情況向下調整，對內地旅客的購買力也造成影響。另外，特區政府今年的財政預算中，博彩業首季收益已未能達到預期目標，若其後收益仍未能達標，將會直接影響整個財政基礎。他強調，有關新增的育兒津貼、澳門大學在橫琴合作區興建的校區等項目尚未列入財政預算中，因此，政府會實事求是作出研判，適時調整財政預算。
關於「衛星場」過渡期即將結束問題上，他表示，特區政府會依法做好的相關協調工作，並呼籲相關博企承擔責任並及早制定預案措施。他指出，相關法律已有明確的規定和處理方法，政府亦會適時按法律明確執行有關規定，強調擁有衛星場的博企是有責任確保「衛星場」員工的後續安排。
無計劃啟動興建新經屋
行政長官岑浩輝發表《 2025年財政年度施政報告》後在政府總部會見傳媒，回答記者提問。 （新聞局圖片）
亦有媒體關注經濟房屋與夾心房屋，岑浩輝指出，經屋制度自推出至今，經歷了社會不同發展階段，經屋的發售曾有多次適用制度的改變，如經屋的購買條件、購買方式、出售年期限制及價格等均有不同的規定。而現階段社會對經屋的需求有所放緩，在綜合內外因素的影響，特區政府沒有計劃啟動興建新經屋的計劃，未來經屋制度可向有需求階層方向傾斜，因此，政府將因應實際情況，合理安排建設進度，優化資源分配，並研究經屋置換制度的可行性，政府對此持開放態度，歡迎社會提建議。至於夾心房屋方面，特區政府需要按現時的經濟和物業市場環境研究「夾心房屋」政策，同時也要考慮「夾心房屋」對私人樓宇市場的衝擊。
另外，至於增設網約車方面，岑浩輝表示未來將探討增設網約車服務的可行性，認為應以市民利益及安全為大前提，其次則是要平衡好網約車與的士的利益。
計劃今年上半年出訪葡萄牙
岑浩輝又透露，為體現澳門長期以來與葡萄牙的友好聯繫，在完成特區施政方針辯論會議和待葡萄牙選舉之後，計劃於今年上半年安排出訪葡萄牙。
談及中小企轉型升級，岑浩輝表示，儘管訪澳遊客數量不少，但消費群體、消費理念及模式均與以往不同，加上本澳消費外流，對民生社區的中小企影響較大。根據統計，本澳去年的旅客消費約有750億元，數額不少，因此，中小企必須主動自強轉型升級，降低營商成本，以及提升自身的吸引力，特區政府會給予全力協助，經濟財政司司長將會透過政策措施支持中小企轉型升級。
行政長官岑浩輝今（15）日下午3時列席立法會全體會議，回應議員關於2025年度施政報告的提問。
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