縮短審批時間

為貫徹落實第六屆特區政府施政方向，進一步優化營商環境，特區政府成立跨部門“檢討營商法規工作小組”，檢視各類與商業經營有關的准照制度，以及探討在法規及行政程序層面上有關優化措施。

市政署作為“一站式服務機構"，對飲食及飲料場所一站式發牌制度作出大量工作。近年透過法規既整合、簡化及縮減了發牌程序的各個環節及所需時間，也規定申請人可透過「商社通」網上平台提交申請，以及引入「工程預先准照制度」等，取得一定成效。去年首11個月，由遞交申請至獲得營業牌照，平均需時77個工作日，對比早前舊制度平均需時約170個工作日，整體平均發牌時間有縮減。

然而，准照制度涉及部門多，包含市政署多個職權部門、衛生、環保、工務、電力及消防等，即使由市政署協調，亦難免當中環節未能達標，令整個程序拖慢。不少新的飲食場場所需要多月甚至半年以上才能發出准照，「交空租」問題難以解決，經營困難。

參考外賣店登記制度的經營，市政署於申請文件齊備之日起最遲30個工作日內發出外賣店登記證明，平均辦理時間為15個工作日。建議針對較小型或風險較低的飲食場所，適當放寬甚至取消行政審批制度，改為登記制度，加快開業時間。另一方面，公開各部門的審批時限，提供線上進度查詢。每年公布發牌數據（平均處理時間、拒批原因），接受公眾監督。設定優化目標，短期縮短至60天內，長遠將發牌時間縮短至30天內，提升政府效率與透明度。

高岸峰建議針對較小型或風險較低的飲食場所，適當放寬甚至取消行政審批制度。（資料圖片）

北區社區服務諮詢委員會副召集人、聚賢同心協會秘書長 高岸峰