將納入新「半導體關稅」

美國總統特朗普日前宣布，智能手機、筆記型電腦、硬碟、晶片與半導體生產設備等電子產品將暫時豁免原訂的10%至125%對等關稅，引發市場廣泛關注。惟美國商務部長盧特尼克於4月13日在美國廣播公司（ABC）《本周》節目中表示，這些豁免僅為「暫時性安排」，未來將納入一項即將推出的「半導體關稅」，最快一至兩個月內實施。

盧特尼克說明特朗普政府的策略：「總統的做法是，表示這些產品暫時免除對等關稅，但會被納入半導體關稅。你不應該認為這真的被排除在外，應該將它視為納入半導體領域的一部分。」

他指出，美國必須減少對東南亞生產鏈的依賴，強化本土製造能力。「我們需要有半導體，我們需要有晶片，我們需要有平板顯示器，我們不能依賴東南亞來提供所有我們運作所需的東西。」他強調，這項關稅措施具有戰略目的，攸關國家安全。

戰略性關鍵技術不讓步

盧特尼克並將此政策類比於製藥產業，指出美國對於某些關鍵技術與產品的製造能力必須掌握在自己手中。「這就像我們對待藥品一樣，不能完全仰賴進口，半導體也是如此。」

他進一步強調，這類戰略性關鍵技術的關稅措施不會因國際談判而讓步，目的在於迫使企業將製造業務回遷美國本土，以強化供應鏈自主性與安全性。

此番發言顯示，特朗普政府關稅政策背後具長期戰略考量，豁免僅為過渡手段。隨著未來數周內新「半導體關稅」上路，科技產業供應鏈將再度面臨重新調整與布局壓力。

特朗普周日發文表示，電子產品並沒有獲關稅豁免，強調智能電話、筆記簿型電腦與晶片等電子產品，只是轉入其他「類別」的安排。他強調，事實表明有需要在美國生產產品，才不會被其他國家所挾持。美國不能像過去幾十年來繼續被對手貿易欺淩。

晶片業界憂三劇本

晶片業界推演川普晶片關稅的三套劇本。第一套是採用國家或廠商全球半導體產出量與美國製造的差額，訂出公式來課稅，也就是「大水庫模式」。美國對各國對等關稅就是以該國出口與進口美國差額相關公式計算，若沿用「大水庫模式」計算晶片關稅，對半導體業衝擊將最劇烈。

業界分析，以台積電為例，其二○二三年報揭露年產能超過一千六百萬片十二吋約當晶圓，而且持續擴張中，但是台積電位於美國亞利桑那州的廠房，初期年產能預估仍不及五十萬片十二吋約當晶圓，兩者間巨大差額若成為課稅基礎，稅率恐極為驚人。

第二套劇本是直接對進口美國的晶片課稅，但此舉將懲罰在美國設廠組裝的業者。業界說，大型晶片製造商直接銷售晶片至美國的比重不高，許多情況下是透過供應鏈體系，最終整合進各式電子產品，若單純對進口美國的晶片課稅，首當其衝的是那些需要進口晶片在美國進行組裝、整合的廠商，包括在美國設有生產基地的電子製造服務（EMS）大廠。 （編輯部）