泰國國會推動娛樂綜合體（賭場）合法化的立法進程近日再度遇阻，令原預期於2026年啟動的賭場牌照招標程序出現延誤。來自律師界與業界人士普遍預期，2027年才是較為現實的時間表。
根據博彩業媒體GGRAsia報道，泰國律師事務所Rajah & Tann（Thailand）合夥人穆昂索巴（Akkaraporn Muangsobha）表示：「鑑於目前的反彈聲浪，要在2026年展開招標恐怕不切實際，2027年的時間表看來更有可能。」
該言論出現在一項關於《娛樂綜合體法案》（Entertainment Complex Bill）推進情況的報導中。該法案原預期在本月完成國會初讀，但4月8日傳出相關進程將無法在本屆國會會期結束前完成，導致時程延後。
曾任賭場高管的產業評論人士程丹尼（Daniel Cheng）也指出，目前進入招標階段的時間表牽涉諸多變數，包括現有執政聯盟是否穩定、政府能否妥善應對國內反賭聲浪、甚至是否會遭憲法法院挑戰等。
法案最晚明年4月前三讀
程丹尼表示：「若能在2027年第一季頒發首張賭場牌照，已可視為一個理想結果。但這對於任期至2027年5月結束的現屆政府而言，時間依然十分緊迫。」
他進一步推測，若一切順利，法案最快可在2025年第二次常會（約為2025年12月至2026年4月）完成三讀通過。否則可能需延後至2026年上半年國會會期完成表決，最遲不得晚於2026年10月。
然而，現實情況遠比預期複雜。穆昂索巴透露，法案初讀現預計於今年7月3日進行，但近期社群媒體上針對賭場法案的反對聲浪快速升溫，已導致部分執政聯盟成員改變立場，加入反對陣營。
他強調：「政府目前僅有三個月的時間，來重建民眾對賭場政策透明度的信心。這對當局而言是關鍵時刻。」
根據泰國副財長朱拉潘（Julapun Amornvivat）4月7日對《The Nation》報表示，法案在初讀後將交由31人組成的委員會進行審議，整體立法程序須通過三讀，並需另行制定配套的子法規。
原定時間表已難維持
事實上，穆昂索巴早前在《國際博彩法律大師協會》（IMGL）刊文中曾預期招標程序可望於2026年展開，但他如今坦言：「從最近的立法延誤與輿論反彈來看，原定時間表已難維持，未來每一步恐怕都將面對更大挑戰。」
政治阻力亦開始浮現。4月8日，執政聯盟成員政黨之一的「泰國昌明黨」（Prachachat）公開表示「無法接受賭場法案的基本原則」，反對立場基於道德及其他考量。隔日，另一執政黨「自豪黨」（Bhumjaithai）秘書長亦在國會辯論中聲稱，無論法案由誰提出，他都將予以反對。該言論雖隨後遭黨魁公開糾正，但顯示執政聯盟內部立場並不一致。
綜合來看，泰國推動賭場合法化的道路充滿政治與輿論風險。雖然以帕泰黨（Pheu Thai）為首的政府仍致力推動法案過關，但能否於本屆任期內完成立法並啟動招標，仍存極大不確定性。業界普遍認為，2027年首季若能正式進入發牌階段，已屬「樂觀結果」。（編輯部）
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