新一屆特區政府施政報告將於下周一公佈。由於近年出生率連年下跌,去年更跌至百分之五點三新低,新生嬰兒僅三千六百○七名,即使“龍B效應”亦未能拉動出生率,加上老齡化趨勢持續,社會對施政報告中將有哪些“以民為本” 政策,特別是在關顧“一老一小”、鼓勵生育等措施都十分關注。
綜觀我國去年出生人口迎來七年下降後的首次回升,歸根究柢,源於中央將鼓勵生育政策從頂層設計推行至各地政策,為健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系提供有力支撐,例如內地已有廿三個省市自行探索實施生育補貼制度。故本人亦期望新一屆政府能從頂層設計着手,聯同婦女及兒童事務委員會成立跨部門專責小組,讓鼓勵生育成為未來各司範疇施政時的重要考量,一體考慮婚嫁、生育、養育、教育,從頂層設計推出更具針對性和前瞻性的組合拳措施,以人口高質量發展支撐社會發展。具體建議調升出生津貼金額,新增持續性的育兒補貼,讓家庭在孩子成長的各階段均能獲得經濟支持。
此外,適婚適育家庭還會面臨醫療、照顧及房屋等難題。本人建議以“法律主導、補貼輔助、社會共擔”方式,資助或補貼企業向員工提供如延長產假及侍產假、育兒假、彈性上下班等更多友善措施,讓員工更好兼顧工作與家庭照顧;增加“醫學輔助生殖服務補助先導計劃”補助次數,並納入其他合資格的醫療機構,以提升治療服務選擇及縮短輪候時間;持續推進婦幼保健以及專科醫療發展等;亦建議制訂家庭發展的傾斜政策,包括經屋“樓換樓”制度,滿足青年家庭發展需求;也須聯動社會力量,營造積極婚育及生育的家庭友好氛圍,共建幸福好家園。
直選立法議員、共建好家園協會理事長 黃潔貞