十四屆全國人大三次會議昨（5）日上午在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。李強在政府工作報告中提出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右，財政赤字率擬按4%左右安排。其他經濟目標方面，今年城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1,200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步。
政府工作報告提出，今年國內生產總值增長5%左右。（新華社圖片）
國務院總理李強作政府工作報告。（新華社圖片）
李強指出，提出上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。經濟增長預期目標為5%左右，既是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，並與中長期發展目標相銜接，突出迎難而上、奮發有為的鮮明導向。城鎮調查失業率5.5%左右，體現了在就業總量和結構性矛盾更加突出背景下，加大穩就業力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右，目的在於通過各項政策和改革共同作用，改善供求關係，使價格總水準處在合理區間。實現這些目標很不容易，必須付出艱苦努力。
李強給予的最新指標之中，GDP增長目標與2024年目標相同，而赤字率就按年多出1個百分點，預計2025年赤字規模達5.66萬億元（人民幣，下同），較去年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。
另外，居民消費價格目標漲幅2%左右也是近年目標新低，中國過去兩年CPI增長只有0.2%，大幅低於同年政府工作報告目標的2%。
2025特別國債規模增至1.3萬億
李強指，擬發行超長期特別國債1.3萬億元，較去年增加3,000億元；擬發行特別國債5,000億元，支持國有大型商業銀行補充資本；安排超長期特別國債3,000億元，以支持消費品以舊換新。
另外，政府工作報告提到擬安排地方政府專款債券4.4萬億元。有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。
李強稱，要實施適度寬鬆的貨幣政策，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水準預期目標相匹配，同時優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展。
用力推動房地產市場止跌回穩
房地產方面，政府工作報告表示，要持續用力推動房地產市場止跌回穩，因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。拓寬保障性住房再貸款使用範圍。發揮房地產融資協調機製作用，繼續做好保交房工作，有效防範房企債務違約風險。
今年政府工作十大任務
值得留意，今年政府工作十大任務包括:大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求:因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系;深入實施科教興國戰略提升國家創新體系整體效能;推動標誌性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用;擴大高水準對外開放，積極穩外貿穩外資等。
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