首度大規模回收閒置存量土地

廣東本月底將發行共307億元（人民幣，下同）專項債用於回收閒置存量土地，為全國首次，涉及廣州、惠州、珠海等19個城市。收儲的地皮主要包括企業無力或無意願繼續開發的住宅用地和商用地。廣東本月底將發行共307億元專項債用於回收閒置存量土地。 （新華社資料圖片）分析指大規模回收閒置存量土地有助增強地方政府和企業資金流動性，促進房地產市場止跌回穩。（新華社資料圖片）

綜合證券日報、中國經營報報道，為配合房地產市場「去庫存」，收儲存量土地的行動正大規模展開。廣東省財政廳24日發布通知顯示，2月28日將為專項債券進行競爭性招標，發行總額307億元，覆蓋廣東19個城市，86個項目，其中廣州發行最多達60.5億元，珠海、惠州發行超過50億元。

這也是自去（2024）年11月自然資源部明確專項債資金收回收購存量閒置土地細則之後，全國首個大規模落實的案例。

土地收儲項目多來自地方國企

值得注意的是，納入此輪土地收儲名單的項目多來自地方國企。以珠海為例，該市擬收儲14宗用地全部來自本地國企，其中6宗為華發集團所有，6宗來自大橫琴集團。

過半住宅地工業用地僅10%

從土地類型看，此輪廣東擬收儲土地涉及住宅、商業、旅館、工業用地等。其中過半是住宅地，商服用地佔比超30%，工業用地只有10%。各地皮拿地時間集中在2020年至2024年，佔比超過80%，個別地皮擬收購價格的折扣較大。

去年9月，中央政治局定調穩樓市後，財政部表明支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閒置存量土地，緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力。去年11月，自然資源部發布《關於運用地方政府專項債券資金收回收購存量閒置土地的通知》指出，「積極運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度，促進房地產市場平穩健康發展」。

料有助改善城投和房企現金流

據中國銀河證券研究院測算，目前全國合計尚未開工住宅、商服土地面積或在5.76億平方米左右，合計土地價值約為3.5萬億元。假設未來按照平均80%折價收購和50%收購量計算，對應閒置土地收購所需的資金規模應在1.4萬億元左右，如此規模的收儲有助於大幅改善城投和房企現金流，同時控制土地供給，促進樓價企穩，緩解房地產行業風險。