和廣大旅客的交通出行需求

網約的士作為大眾都關心的交通議題，在社會上一直具有不少的爭議。針對網約車取態問題，行政長官曾經在議會上明確回應指出，由於法律限制，若果推出網約車，需要修改許多法律制度，情況比較複雜，雖然內地已推行網約車多年，但並非十分成功，也一直是在燒錢，加上政府財政上難以負擔，所以必須要做好研究。

從經濟角度來看，當前社會已邁入互聯網經濟時代，發展「平台經濟」是不可逆轉的時代趨勢，所以，不管政府當下對推出網約車（的士）的取態如何，都不會影響時代的轉變，按照網約車（的士）在內地以及不同地區的發展形勢而言，相信未來網約車（的士）平台和網約車（的士）服務，終將會以合法形式在澳門出現，只是時間的問題。

從法律角度來看，在澳門涉及網約車（的士）的法律問題，主要是涉及《道路交通規章》及《輕型出租汽車（的士）客運規章》，按照相關法律規定，車輛沒有牌照下違反本身登記用途，並向乘客提供有報酬的載客服務，就會被界定為白牌車，屬於會被科處的違法行為。

然而，縱觀內地規範網約車的實際經驗，當中確實涉及諸多法律問題，包括網約車平台法律主體界定、網約車平台與乘客之間權責關係、網約車平台與網約車司機之間的權責關係等，上述法律問題都是需要政府未來需要深入研究。

從政策角度來看，網約車（的士）政策能否推動，關鍵還是政府能否平衡出租車業界以及網約車之間的利益關係。所以，政府未來對制定網約車政策時，必須要多方面聽取意見，凝聚社會共識，平衡好各持份者的利益。

從民生角度來看，澳門的士數量確實不能滿足居民的需求，與此同時，澳門作為「世界旅遊休閒中心」，由於的士數量不足，也已經影響著旅客對澳門的旅遊體驗，嚴重破壞澳門的旅遊形象。所以，站在居民和旅客的角度，相信還是希望能便利出行。

針對澳門網約車的問題，希望能提出幾點建議，讓澳門能夠隨著社會轉變而有更好的發展：

全面開展網約車（的士）法律問題研究

由於涉及網約車的法律關係確實相當複雜，並不是透過修改某一條單一法律就可以解決，為此，建議政府有針對性地開展與網約車相關關聯法律問題進行研究，為日後監管網約車平台以及網約車、制定網約車政策等提供法律依據。

先行先試完善「澳門出行」功能推出網約車（的士）

政府相關部門可以考慮與的士業界進行深入溝通，一方面深入評估的士業界對網約車（的士）發展的憂慮，另一方面透過社團了解居民的意願，在平衡的士業界和廣大居民的利益後，以先行先試的方式，將網約車（的士）服務嘗試植入「澳門出行」當中，在實踐中完善網約車服務。

澳門經濟民生聯盟副理事長 李蔭良