山東省濟南市平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目近日公開招標，成為全國首例，中標金額達9.24億元（人民幣，下同），引起輿論關注。
濟南公共資源交易中心周二（26日）發布上述項目中標公告，顯示國有獨資企業山東金宇通用航空有限公司於當日中標，項目招標人為平陰縣發展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權。特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的營運和維護，提供飛行執照駕培等服務，合約履行期限為30年。
11月26日，山東金宇通用航空有限公司（以下簡稱「金宇通航」）中標該項目。天眼查顯示，金宇通航成立於今年11月5日，註冊資本為2億元，是平陰縣財政局的全資子公司。此次公開招標，或將是全國首例縣級低空經濟特許經營權出讓招標項目。對此，有輿論認為，這是「賣天」。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，此次招標對於自規部門和國土空間部門是有啟發的。即隨着低空經濟的發展，後續低空領域的國土空間管理也要快速提上日程，要和目前傳統的空間規劃內容進行協調，以更好促進國土空間的科學規劃。
不過，民航專家、北京仲裁委員會仲裁員刁偉民指出，低空經濟目前最大的瓶頸是空域管理使用問題，包括飛行的垂直和平行距離是多少，有人機和無人機的不同要求等，整體上仍在等待規則細化。
「空域資源是國家所有，歸中央統一管理，地方並無權力轉讓空域使用權。」刁偉民說。值得注意的是，平陰縣出讓的是「低空經濟特許經營權」，並未明確說明是轉讓空域使用權。儘管如此，刁偉民認為，即使是做低空項目運營，也需要空域作為載體。
周三（27日）在北京舉行的首屆全球低空經濟論壇年會上，中國低空經濟聯盟執行理事長羅軍表示，中國低空經濟至少需2至3年的基礎設施建設階段，才能真正進入低空經濟時代。他認為，中國已迎來低空經濟黃金10年的機遇期，作為立體交通的重要組成部分，到2030年規模將至少突破3萬億元，僅僅無人機產業就有望率先過萬億。（編輯部）
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