美國國會美中經濟暨安全檢討委員會(USCC)近日遞交年度報告,首次建議取消中國的「永久正常貿易關係」(PNTR)地位。對此,中方抨擊「美方一些政客妄圖開歷史倒車」,將中美經貿關係拉回冷戰時期。美中經濟與安全審查委員會(USCC)首次建議, 取消對中國的永久正常貿易關係地位。( 美聯社圖片)若美國會採納USCC的建議,將讓中國的貿易地位降至與朝鮮、古巴和俄羅斯等國相同。 (美聯社圖片)
跨黨派的美中經濟暨安全檢討委員會(USCC) 19日向美國國會遞交2024年度報告,提出取消對中國的「永久正常貿易關係」(PNTR)地位、啟動類似「曼哈頓計劃」的人工智能(AI)研發計劃以應對競爭,以及在對華投資、關鍵領域競爭採取措施等建議。
「永久正常貿易關係」即原來的最惠國待遇,但不需年審。美國國會於2000年通過給予中國PNTR的法案,在中國2001年底加入世界貿易組織(WTO)後的隔年起生效,讓中美貿易關係與WTO規則一致,長期以來被視為兩國貿易關係基石。
不過,USCC認為,中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾。據分析,若美國國會採納該建議,將讓中國的貿易地位降至與朝鮮、古巴和俄羅斯等國相同,美國也將重啟對中國貿易行為的年度審查。
專家:或成中美談判籌碼
對於USCC的報告,中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示,內容充斥虛假訊息和誹謗,「反映了一種根深蒂固的偏見」,試圖將中美經貿關係拉回冷戰時代的做法違反世貿組織規則,只會損害兩國的共同利益,擾亂全球經濟。
中國外交部發言人林劍11日曾回應媒體稱,根據中美雙方就中國加入WTO達成的協議,美國2001年宣布給予中國永久正常貿易關係地位。美方一些政客妄圖開歷史倒車,將中美經貿關係拉回冷戰時期,這違反世貿組織規則,只會損害中美兩國共同利益,干擾全球經濟運行。
內地《環球網》引述中國世界貿易組織研究會副會長霍建國表示,取消PNTR意味中國商品將被迫適用於42%的美國非最惠國關稅稅率,這將重創中美經貿。他認為,這可能成為中美進行經貿談判的一種籌碼,並不會輕易終止,否則美國經濟無法承受,全球經濟也會因此陷入動盪。
《觀察者網》報道則指出,在2018年中美貿易戰後,截至去年底,中國出口至美國有約48%的產品,實際上已不再享有優惠稅率。