發改委：有信心經濟增長5%

國家發改委昨（8）日上午舉行記者會，由主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹系統落實一攬子增量政策。鄭柵潔表示，針對當前經濟運行中的新情況和新問題，中央和國務院迅速做出決策並果斷應對。在有效落實現有政策的基礎上，著力於五個重點領域進行宏觀政策調整，包括加強逆周期調節、擴大國內有效需求、加大對企業的扶持力度、穩定房地產市場、以及提振資本市場，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。國務院新聞辦公室昨日舉行新聞記者會，介紹系統落實一攬子增量政策的有關情況。 （新華社圖片）發改委主任鄭柵潔表示，近期市場預期明顯改善，未來對實現全年經濟社會發展目標任務充滿信心。

鄭柵潔在會上表示，剛結束的十一假日市場消費旺盛，對實現全年經濟社會發展的目標任務充滿信心，對維持經濟社會平穩健康、持續發展亦充滿信心。

鄭柵潔指出，針對當前經濟運作中的新情況新問題，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。要針對經濟運作中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更給力。

針對國內有效需求不足等問題，將擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資對經濟增長的拉動作用。針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。針對樓市持續偏弱，採取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。針對前期股市震蕩下行等問題，推出有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

政策體現三個更加注重及四個堅持

鄭柵潔表示，一攬子增量政策體現「三個更加注重」、「四個堅持」，更加注重提高經濟發展的質量，更加注重支持實體經濟經營主體健康的發展，更加注重統籌高質量發展和高水平安全。另外是堅持目標導向，錨定全年目標任務，用足用好政策空間。亦要堅持問題導向，聚焦民生社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生產經營中的困難和問題，採取針對性更強的措施。

明年續發超長期特別國債

鄭柵潔提到，要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用，加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。目前7,000億元（人民幣，下同）中央預算內投資已經全部下發，用於「兩重」建設，即國家重大戰略和國家安全能力建設。「兩重一新」的10,000億超長期特別國債已經全部下達到計劃和地方。

鄭柵潔續指，明年要繼續發行超長期特別國債，優化投向，加力支持「兩重」建設。近期將在年內下達明年1,000億元中央預算內投資計劃和1,000億的「兩重」建設項目清單，支持地方加快開展前期工作。

記者會還介紹，要提高學生資助補助標準，並擴大政策的覆蓋面，要提高專科生、本科生、研究生國家助學貸款額度，推動降低貸款利率。此外，將更多採取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。加快民營經濟促進法立法進程，為非公有制經濟發展營造良好環境。

副主任趙辰昕表示，內地前三季度經濟平穩，相信隨著增量政策落實，市場信心增強，中國有條件、有能力、有信心達到全年經濟增長5%的目標。