中央出台「就業24條」

中共中央、國務院25日發布《中共中央 國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，部署拓展高校畢業生等青年就業成才渠道、保障平等就業權利等24條舉措。這是新時代以來，首次從中央層面出台的促就業指導性文件。中央層面首次出台的促就業指導性文件。 （資料圖片）

新華社報道，意見首次提出，對就業示範效應好的經營主體，同等條件下優先保障建設用地計劃，優先提供用工支持服務。同時還明確培育就業擴容提質新動能，拓展數字經濟就業新空間，增加綠色就業新機會。

意見明確，強化宏觀調控就業優先導向，提出促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力。重大政策制定、重大項目確定、重大生產力布局要同步開展崗位創造、失業風險評估。同時要求增強現代化產業體系就業協同性。

意見明確要求，推動高等教育高質量發展，根據社會需要、產業需求、職業開發優化調整學科專業設置，對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度。意見在強調統籌抓好教育和就業的同時，就完善技能人才培養、使用、評價和激勵制度作出全面部署。包括指導企業按規定足額提取和使用職工教育經費，引導企業逐步提高技能人才薪酬待遇等。

離校兩年未就業給予補貼

著眼於拓展青年就業成才渠道，意見提出，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，有條件的地方可對到位於縣鄉中小微企業就業的高校畢業生加大政策支持力度。

對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業的，意見要求，按照規定給予一定的社會保險補貼。

針對三億農民工群體，意見提出，拓寬農村勞動力就業增收空間，推出一批適應鄉村全面振興需要的新職業，注重引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。

就業服務體系不完善導致信息不對稱、供需失衡，也是就業市場承壓的一大原因。

就業公共服務體系建設納入經濟社會發展及國土空間相關規劃，打造「家門口」就業服務站、「15分鐘」就業服務圈，建立全國統一的就業信息資源庫……意見作出一系列安排，健全精准高效的就業公共服務體系。

保障平等就業權利

意見明確，保障平等就業權利。堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機制障礙，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業的不合理限制和就業歧視。

與此同時，意見要求，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。推動失業保險、工傷保險、住房公積金向職業勞動者廣覆蓋。

中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室主任陳雲表示，這些舉措旨在構建就業友好型發展方式，推動經濟社會發展和就業良性互動，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安認為，應充分發揮技術進步對就業的「創造效應」，通過大力發展新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開發新的就業增長點。