多管齊下保護兒童及杜絕職場性騷擾

保安司司長辦公室日前發佈了2024上半年澳門罪案統計和執法工作數據總結簡報，全國婦聯、立法會議員、澳門江門婦女會會長羅彩燕指出上半年度的強姦個案高達34宗，較去年同期升幅達七成，呼籲當局採取積極的應對措施，尤其是「對兒童的性侵犯」上半年有13宗，她促請政府及當局應重新檢視和修訂刑法，加強阻嚇作用以保護兒童，以及成立專責防治委員會，協同各部門透過課程引入、家校合作等方面築起保護網，以加強兒童的性別平等觀念和自我保護意識，並建議政府制定相關法規及指引，以杜絕校園性侵事件以及職場性騷擾。

羅彩燕表示，自己作為女性議員，一直較為關注性罪行的問題及婦幼權益，她指出「對兒童的性侵犯」從過去20年來，個案數字一直攀升，至去年更高達36宗，達數據記錄以來的高峰。她強調這些數據僅僅是警方成功立案檢控的數字，不排除在冰山以下更多因證據不足或難以取證的個案。

她分析指「對兒童的性侵犯」背後所牽涉的因素很多，即使在2017年對刑罰作出了修訂，增加了對未成年人的保護範圍和刑罰，但相關個案數字仍然處於起伏不定的狀態，而且刑罰只是作為社會的最後防線，反映出不能單靠提高刑罰手段便能夠遏止傷害。她認為對兒童的保護類同於對待家庭暴力一樣，除了零容忍，還必須要全社會通力合作。

她認為自2017年修法至今，社會歷經了不少變化，有必要重新對相關刑法作出檢視和完善。與此同時，她亦呼籲政府有必要成立專責策略小組或防治委員會，以凝聚跨專業力量更高層面制定各項防治策略，肩負落實「國際兒童權利公約」的功能，例如建立有效通報機制，以監察和記錄性侵事件，收集數據以供社會觀察和分析、協同教育部門以及社會工作部門，攜手從教育和宣傳層面制定法規着手推動，透過正規課程引入，強化兒童在性教育、性別平等、自我保護意識等觀念，以及在家校合作層面、社區宣傳層面作推動，以加強全社會對兒童保護的認知。

另一方面，她指出澳門過去一直沒有關於非禮、性騷擾的罪行，受害人只能夠自費訴諸司法途徑，直至到2017年刑法修法後方有公權力介入，但只僅限於具有身體接觸的非禮行為，並不包括非接觸式的性騷擾行為。她指出職場上常見的言語性騷擾，受害者往往因擔憂「飯碗」，又考慮到需要自費及漫長訴訟，往往敢怒不敢言。羅彩燕指出參考國內、香港以及台灣地區，早已經把言語、訊息等非身體接觸的性騷擾列為罪行，尤其是台灣地區更設有相關配套法規，例如通報投訴機制、企業防治規章、保障和調解機制等等。她促請政府應跟隨國家步伐，修訂刑法引入非接觸式性騷擾罪，並制定相關配套法規，從多方位預防及杜絕職場性騷擾。