令經濟跟上中美步伐

歐盟委員會去年委託歐洲央行前行長德拉吉（Mario Draghi）撰寫報告，闡述歐盟應如何維持競爭力。報告於周一（9日）正式發表，認為歐盟如要在經濟上與美國和中國保持同步，就需要改善協調產業的政策、加快決策機制，並每年至少額外投資7,500億至8,000億歐元。德拉吉指出，歐盟要在經濟上與美國和中國保持同步，就需要採取行動，並每年至少額外投資7,500億至8,000億歐元。 （新華社圖片）

德拉吉在布魯塞爾舉行的記者會上表示，目前情況令人擔憂，歐洲的經濟增長長期放緩，必須在多個方面採取行動，否則只會承受更漫長的痛苦。 德拉吉在近400頁的「歐洲競爭力」報告中指出，中國帶來挑戰，歐盟需要真正的對外經濟政策，在美國啟動與中國經濟脫鉤下，歐盟雖然仍迎接中國投資，但須有共同監管機制。

報告認為，歐盟與中國競爭關係日深。歐盟企業正受到中國的雙重擠壓，一方面中國提供的經濟需求愈來愈疲弱，另方面中國企業帶來的競爭壓力愈來愈高。報告提醒歐盟貿易政策須維持一致性，例如若對原料及中間產品徵關稅，卻不對密集使用這些原料的終端產品徵稅，將導致歐盟本地產業失去競爭力。

德拉吉指出，歐盟的最大問題在於各自為政，包括會員國之間缺乏協調、財務工具雜亂，缺乏跨政策調合，以致無法發揮集體效能，歐盟低效率的決策規則，將難以因應愈來愈多國家申請加入後的規模。

年增投資相當於歐盟GDP 5%德拉吉公布在一年前受歐盟委員會委託撰寫的歐盟競爭力報告。（新華社圖片）

報告提到，歐盟生產力較低，經濟增長與美 國 的 差 距 從2015年 的15%， 到2023年 已 達30%，自2008年以來，近30%的獨角獸公司已經由歐洲轉往美國。出口廠商與中國直接競爭的產業部門，已從2002年佔25%提高到目前約近40%，建議歐盟每年需要投資7,500億至8,000億歐元，幾乎相當於歐盟國內生產總值（GDP）的5%，用以加速創新、尋找新的成長引擎，加快能源轉型，尤其必須在降低歐盟能源價格的同時進行減碳，轉向循環經濟，同時保障經濟安全，因應不穩定的地緣政治，避免過度經濟依賴成為弱點。

至於資金來源，除了銀行融資，德拉吉建議成員國可仿效新冠疫情期間的歐盟復蘇基金，利用歐洲資金為大型共同計劃提供融資，例如國防設備和建設電網，並透過國際債務市場發債，向民間儲蓄埋手，亦可以整合成員國的資本市場，引進更多退休基金。 歐盟委員會主席馮德萊恩被問及如何克服反對意見，她坦言需要各成員國領導人的政治意志，強調要達成歐盟共同目標，就必須要投入共同資金。