三中全會《決定》提出深化財稅體制改革，包括增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。 （新華社圖片）
為解決房地產問題，《決定》要求各城市推出因地制宜的政策。 （新華社圖片）
新華社周日（21日）發出三中全會上周四（18日）通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的全文。內容提出，深化財稅體制改革，包括要建立權責清晰的中央和地方財政關係；增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。有內地傳媒引述專家分析，部分稅收將歸地方政府所有，有利緩解財困。
一如慣例聚焦經濟改革，全長20,000多字的決定稿全文披露更多細節。在健全宏觀經濟治理體系方面，《決定》提出深化財稅體制改革，其中就包括建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係；增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限；適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。這些改革措施都旨在緩解地方財政壓力。
《決定》也提出，推進消費稅徵收環節後移，並穩步下劃地方；合理擴大地方政府專項債券支持範圍，適當擴大用作資本金的領域、規模、比例等。內地消費稅目前包括煙、酒、油、車等15個項目。根據國家財政部數據，去年國內消費稅達到約1.61萬億元人民幣，稅收全部歸中央所有。
有內地傳媒引述多名財稅專家指，開徵消費稅目的在於抑制高污染、高能耗、不可再生資源、奢侈品等商品消費，引導民眾消費方向的同時，保證國家財政收入。預料今次消費稅改革有兩個重點，首先是調整徵收範圍，將配合構建新發展格局的需要，進一步促進「綠色消費」；其次是將徵收環節，從生產後移至批發或零售，換言之部分稅收改由地方政府所有。專家指，有利補充地方稅收收入來源，完善地方稅收體系建設。
賦予各地房地產市場調控自主權
內地樓市行情低迷，為解決房地產問題，《決定》提出，充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，要求各城市推出因地制宜的政策。
在健全保障和改善民生制度體系方面，《決定》提出的改革內容包括，完善收入分配製度；優化創業促進就業政策環境；全面取消在就業地參保戶籍限制；建立生育補貼制度；發展銀髮經濟，按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革等。
與美歐貿易戰升級的大背景下，《決定》也提出，要健全貿易風險防控機制，完善出口管制體系和貿易救濟制度。解放軍腐敗之風難遏制，前國務委員兼國防部長李尚福等涉裝備領域的多名將領落馬。《決定》提出深化國防科技工業體制改革，改進武器裝備採購制度，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系。
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