二O二四年七月中旬發佈的《健康澳門藍圖》提出,透過制訂三項行動策略,引領全民共同邁向“健康澳門”目標,其一便是動員社區參與,創設支持健康的生活環境,具體措施包括開放更多體能活動場地、優化城市設施等。
誠如藍圖所指,健康環境是幫助居民實踐健康行為的基礎。即使當局近年透過推出長者公寓、資助團體增加長者上落服務的供應等,照顧不同長者群體所需,惟是,伴隨人口老化加劇,可以預見老友記的養老生活需求漸趨多樣,尤其現時仍有大量長者居於沒電梯的唐樓,上落不便,依靠自身力量滿足日常生活所需已甚為吃力,更遑論增強其與社區的聯繫,以至是利用社區設施養成健康生活習慣。
隨年歲漸長的不單止是長者,還有他們傾盡一生積蓄換來的安樂窩,也在歲月的洗禮下成為老友記參與社會的第一障礙,甚至構成安全隱患。保安司司長辦公室網站欄目“安全與您”關注舊樓消防安全的文章提到,本澳有約五千幢三十年樓齡以上的舊式樓宇,因缺乏有效管理和維護,容易導致建築結構和設施的老化和損壞,且在缺乏有效消防設備和定期安全檢查下,將進一步加劇樓宇安全風險。誠然,面對人老屋老的雙老問題,當局須有更前瞻的部署和更有力的行動措施作應對,以提升原居安老長者的生活質素,並鼓勵其善用社區資源,培養健康生活好習慣。
因而政府宜強化自身推動都市更新的角色,透過串聯《都市更新法律制度》、《樓宇及場地防火安全的法律制度》和《分層建築物共同部分的管理法律制度》等,藉消防排查等日常工作與各權責部門共享跟進老舊樓宇情況,並加快發揮暫住房及置換房鼓勵業主重建樓宇的作用,推動更多唐樓業主履行維修保養責任,以至增加容積率推動發展商作區域式重建,滿足居民對電梯樓的需求。
再者,在輔助措施上,除增加外展服務外,宜考慮結合市場發展衍生如外賣和代購日常用品等,探索專屬優惠等提高長者原居安老生活質素的舉措。與此同時,跨境養老正成為趨勢,宜加強推廣灣區各市的養老資訊、各地往來澳門醫院就診的距離和出行選擇等,提高長者善用灣區資源改善養老質量的意欲。
筆者認為,只有切實解決舊區長者上落樓難的問題,繼而加強社區聯繫養成健康生活習慣,方能提高原居安老長者的養老質量。
澳門經濟民生聯盟主席 劉家裕