地方政府買樓救房市

內地四部委連出重招，祭出史上最強力拯救房市措施。 （資料圖片）

人行將設立3,000億元保障性住房再貸款，鼓勵金融機構支持國企收購商品房。 （新華網圖片）

為加速刺激房市，內地再祭出史上最強力拯救房市措施。四部委出重招，人行射三箭，接連發布三項房貸鬆綁政策，首套房首付比例降至15%創歷史新低，同時設保障性住宅再貸款。中央並允地方政府買房救市，酌情以合理價收購商品房。

中國人民銀行、住房和城鄉建設部、自然資源部及國家金融監督管理總局等四部委昨出重招撐樓市。此次房貸政策調整超出市場預期，首付比例和相關貸款利率均降至歷史低點。

其中，人行連發三文，鬆綁居民住房貸款金融政策。在首付方面，人行和金監總局時隔8個月再次全面下調個人住房貸款最低首付比例5個百分點，明確首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例，從此前不低於20%調整為不低於15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例，從此前不低於30%調整為不低於25%。

取消房貸利率下限

在房貸利率方面，人行明確，取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。當前個人住房商業貸款利率在五年期及以上貸款市場報價利率（LPR）的基礎上加減點形成。截至3月末，全國343個城市（地級及以上）中，75個下調了首套房貸利率下限，64個取消了下限。預計將有更多城市取消利率下限。

政策落地後，除北上廣深等少數城市外，大多數城市房貸利率可能下降0.3個至0.4個百分點；按照100萬元（人民幣，下同）貸款、30年期限、等額本息還款方式計算，總利息支出可減少七萬餘元；改善性需求住房的利息支出會減少更多。

不同所有制房地產一視同仁

另外，人行將設立3,000億元（人民幣，下同）保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作保障性住房，預計將帶動銀行貸款5,000億元。

具體來看，3,000億元規模的保障性住房再貸款利率為1.75%，期限一年，可展期四次，發放對象包括21家全國性銀行，銀行可按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。

人行副行長陶玲表示，所收購的商品房嚴格限定為房地產企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產企業一視同仁。由城市政府選定地方國有企業作為收購主體，該國有企業及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平台，收購後迅速配售或租賃。

第一財經統計，從2022年至今，已經至少有14座城市（或地級市下屬區縣）的政府或地方國企收儲商品房，用作保障性租賃住房或人才公寓。

所需資金約七萬億？

這些地區包括濟南、溫州鹿城、洛陽、福州、長沙、蘇州、南陽、呼和浩特、青島、天津、鄭州、紹興越城、杭州臨安和大理。

天風證券在其研報《「政府收儲存量房」是否可行》中稱，據測算，政策收儲存量房需要去化7.7億平方米、把住宅去化週期壓降至18個月以內，才能起到托市作用，而這所需資金大約要七萬億。

克而瑞研究中心認為，過往政府收儲商品房案例中，地方財政、租賃住房貸款支持計劃、城投平台自籌資金是三大資金來源，但規模終究有限，如今，央行設立3000億元保障性住房再貸款，將成為新的資金來源補充。

「但需要指出的是，千億資金規模仍不足以在全國範圍內大規模推行政府收儲，據估算達成這一目標所需資金可能超過五萬億。」克而瑞認為，政府收儲模式可能並不會在大規模鋪開，大概率只會在高庫存且保障性住房缺口較大的城市和區域落地，去庫存效果難以企及當年棚改貨幣化。