鼓勵深合區發行澳門基金產品

隨著深合區正式封關運行，如何促進琴澳金融互聯互通，繼而推動澳門現代金融發展，成為各界關注的焦點。（深合區執委會圖片）

澳區全國人大代表崔世平建議放寬橫琴資產管理類資金投資澳門債券市場，包括研究推出「琴澳債券通」等。（受訪者提供圖片）

舉世矚目的全國兩會今（11）日閉幕，在七天的會期內，50位來自澳門特區的全國人大代表、全國政協委員積極履行職責、參政議政。其中，澳區全國人大代表崔世平指出，深合區基金公司的資產管理規模達46,896億元（人民幣，下同），然而，目前這些底層資產與深合區、澳門市場的關聯度並不高。他建議放寬橫琴資產管理類資金投資澳門債券市場，包括參考跨境理財通、香港債券通等創新機制，推出「琴澳債券通」，為澳門債券市場發展提供源源不斷活水。

崔世平表示，近年來，在中央、廣東省政府及各部委的支持下，澳門債券市場雖已取得了相當可喜的發展成果，但仍然存在體量偏小、投資機構類型單一、國際發行人比例較低等不足。

琴基金公司資管規模達4.6萬億

值得注意的是，澳門債券市場掛牌資產為標準化資產，具有較高的透明度與市場化程度。截至2023年底，深合區內經中國證監會批覆的基金管理公司及其他資產管理機構資產管理規模達到46,896億元，顯示出一定的市場體量。然而，目前這些底層資產與深合區、澳門市場的關聯度並不高。為了進一步提升澳門債券市場的國際影響力和市場競爭力，需要進一步加強與深合區、澳門市場的聯繫，推動底層資產與市場的深度融合，從而更好地服務於粵港澳大灣區和「一帶一路」共建國家的債券融資需求。

為此，崔世平提出四點建議：一是參考跨境理財通、香港債券通等創新機制，建議構建琴澳債券通專向投資管道，並通過設立由兩地政府持股的合資公司，承擔支持琴澳債券通交易相關服務職能。藉允許區內專業金融機構利用境內資金，直接投資到澳門債券市場，實現閉環參與、風險可控。同時，基於兩地在交易、清算、結算等方面互聯互通的機制安排下，建議進一步構建允許兩地機構互相參與兩地間金融衍生品市場的機制，以滿足其投資風險管理需求及提升參與意願。

崔世平還建議有關部委鼓勵並支持深合區基金參與澳門債券市場，通過在稅務層面給予投資澳門債券市場的機構所得稅和增值稅方面的豁免/優惠，豐富深合區資金投資澳門債券市場的管道，為澳門債券市場發展提供源源不斷活水。

冀加大琴澳金融機構合作

此外，崔世平建議在打通投資管道的基礎下，鼓勵深合區基金發行專門投資澳門債券市場目標的澳門主題相關基金產品，同時允許澳門金融機構積極參與基金產品託管、代銷等相關業務，以滿足兩地投資者多元化資產配置需求，加大兩地金融機構在財富管理方面的合作。

最後，崔世平建議有關部委通過助力澳門債券市場加強基礎設施和制度建設，減低海外資產的不確定性，藉此逐步降低內地資金與海外資產之間的信用不對稱性；並通過鼓勵深合區資產管理類資金投資澳門債券市場，以提升國際發行人赴澳門發債的積極性，使澳門債券市場成為海外資產與內地資金連接的平台紐帶。