議員倡政府主導落實《橫琴規劃》

《橫琴規劃》及《稅收政策》的相繼出台，為即將實行的「封關運作」奠定堅實基礎，同時有力促進琴澳一體化總體發展格局。（深合區執委會圖片）

立法議員宋碧琪建議，澳門特區政府應充分發揮深合區發展的主導角色作用，主動與深合區進一步加強合作，更好地推動規劃落實。（資料圖片）

國家發改委在上月底公布《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》不久後，國家財政部、海關總署、稅務總局隨即在本月初發布關於《橫琴粵澳深度深合區個人行李和寄遞物品有關稅收政策的通知》，不但明確深合區實施貨物「一線」放開、「二線」的分線管理措施，更為即將實行的「封關運作」作好準備。立法議員宋碧琪建議，澳門特區政府應充分發揮深合區發展的主導角色作用，主動與深合區進一步加強合作，深化對接溝通機制，以更好推動規劃落實。【特約記者郭曉悅報道】

上述政策明確，橫琴與澳門特區之間設為「一線」，橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為「二線」。一是為推動人員進出高度便利，以自用、合理數量為限且符合有關管理規定，除法律法規明確規定不予免稅的外，物品經「一線」免稅進入深合區。二是物品經「二線」進入內地，應按規定進行監管、徵稅，旅客（不含非居民旅客）攜帶物品的免稅額度不超過8,000元（含8,000元）人民幣。三是加強監管。免稅物品不得再次銷售，加強對走私等行為的處理。

多項政策調促進琴澳發展

與深合區現行物品稅收政策相比，此次政策作出如下調整：一是從「一線」徵稅調整為「一線」放開，進一步便利琴澳之間人員進出，吸引澳門居民就業創業，促進深合區人才集聚。二是增加旅客攜帶物品的免稅額度。在居民旅客進境物品5,000元免稅限額基礎上，增加一定數量免稅額度，明確旅客（不含非居民旅客）經「二線」進入內地時，攜帶物品的免稅額度不超過8,000元（含8,000元）人民幣，進一步支持深合區發展。

對此，外界普遍預期，上述政策的出臺不僅為橫琴分線管理的落地實施提供明確的政策支撐，還明確了深合區實施貨物「一線」放開、「二線」管住的分線管理措施，為即將實行的「封關運作」作好準備。

宋碧琪：一分部署 九分落實

宋碧琪表示，《橫琴規劃》及一系列「分線管理」措施是國家區域合作的創新舉措，除期望促進澳門產業適度多元發展，也支持澳門發揮主導發展的角色，促進琴澳一體化總體發展格局。特區政府在堅持科學頂層的設計之餘更要發揮好角色作用，加強粵澳合作交流，制訂好具體落實的各項措施，並嚴格落實任務與目標，加快澳門經濟適度多元的步伐。

對此，她建議澳門特區政府作為深合區發展的主導角色，各部門要深明國家的戰略部署，充分發揮好角色作用，應主動與深合區進一步加強合作，建議深化現時各部門與深合區部門的對接溝通機制，以更好推動《橫琴規劃》落實。她強調，《橫琴規劃》應重在落實，正所謂：一分部署、九分落實，各部門應按照《橫琴規劃》所訂立的階段性目標和重點任務，加快落實《橫琴規劃》在重要領域和關鍵環節改革上重大政策事項，並制訂細化配套政策和完成時限，清晰有序推進各項工作加快落實，讓澳門社會早日享受到政策和市場紅利，以全力促進琴澳一體化的發展建設。

此外，隨著相關政策的出台，特區政府要加強宣傳解讀，讓澳門社會更好認識政策規劃，提高澳門社會對深合區發展的認知，以廣泛凝聚社會發展的信心，更好、更快推動深合區的建設發展。