全方位推動琴澳一體化發展

深合區執委會表示，《橫琴規劃》出台標誌著深合區建設和促進澳門經濟適度多元發展事業都將邁入新的發展階段。（執委會提供圖片）

國務院新聞辦公室昨（28）日舉辦專題新聞發布會，會上對《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》（以下簡稱《橫琴規劃》）進行了介紹。《橫琴規劃》於2023年12月10日獲國務院正式批覆，12月21日由國家發改委印發全文，這對深合區加快實現第一階段發展目標具有重大意義，標誌著深合區建設和促進澳門經濟適度多元發展事業都將邁入新的發展階段。

深合區執委會指出，《橫琴規劃》全文緊緊圍繞「促進澳門經濟適度多元發展」的初心使命，聚焦推動解決深合區發展面臨的現實問題，對琴澳空間、產業、民生、高水平開放等全方位各領域一體化發展作出了系統謀劃、整體規劃，有助於推動中央部署要求落實、落細、落地，有助於推動《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）戰略定位和發展目標如期實現，為澳門「一國兩制」實踐行穩致遠注入新動能。

推動琴澳空間一體化

深合區與澳門一衣帶水，自然環境同源、人文脈絡同根。《橫琴規劃》在延續《橫琴總體發展規劃》（2009版）總體格局的基礎上，充分銜接《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》，注重與澳門之間的空間聯動和功能協調，提出構建「十字軸帶、三大片區”總體發展格局。沿天沐河構建琴澳協同發展的天沐河城市中心發展軸帶，沿十字門水道構建融合互動的琴澳一河兩岸合作軸帶。根據不同片區主導產業定位，分別構建琴澳活力核心區、創新智造產城區、生態健康休閒區三大片區，打造宜居宜業的城市新中心、創新智造高地以及國際休閒旅遊島核心承載區。

推動琴澳產業一體化

《橫琴規劃》進一步細化了《總體方案》提出的「四新」產業內容，並精準對接《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》、「1+4」經濟適度多元發展策略，注重優勢互補、鏈條延伸，謀劃了一系列重大產業項目。在科技研發和高端製造產業方面，規劃建設粵澳集成電路設計產業園、新一代綠色類腦智能超算中心等產業平台；在中醫藥等澳門品牌工業方面，建立具有自主知識產權和中國特色的醫藥創新研發與轉化平台，建設澳門品牌工業園，聯合澳門打造世界級毛坯鑽石和寶石交易中心；在文旅會展商貿產業方面，高規格舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇，建設中葡國際貿易中心和高品質進口消費品交易中心；在現代金融產業方面，聯合澳門集聚和培育資產管理機構，支持深合區內金融機構依法合規為實體經濟開展離岸業務提供金融服務。

推動琴澳民生服務一體化

《橫琴規劃》聚焦澳門居民關心關切的就業創業、住房、教育、醫療等民生熱點問題，注重以人為本、共享發展，深度對接澳門民生公共服務和社會保障體系，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。在就業方面，加快橫琴澳門青年創業谷二期建設，為澳門青年提供優質創業空間；在住房方面，建設更多趨同澳門的生活街坊；在教育方面，支持舉辦外籍人員子女學校、公辦學校國際部、民辦國際化學校；在醫療方面，創建國家區域醫療中心，完善琴澳雙向跨境轉診合作機制；在文體方面，通過「一節兩辦」「一賽兩地」等方式，促進琴澳兩地文體交流。

推動琴澳高水平一體化開放

《橫琴規劃》充分發揮澳門自由港和中葡平台優勢，促進人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動，構建民商事規則和營商環境銜接澳門、接軌國際的制度體系，攜手打造具有全球影響力的開放新高地。同時，進一步健全粵澳共商共建共管共享新體制，優化完善管理委員會議事決策機制，提升深合區開發執行機構運行效能，構建深合區收益共享和常態化評估機制。

下一步，深合區執委會將切實承擔好深合區規劃建設主體執行責任，加強與中央和國家機關有關部門、深合區管理委員會成員單位、廣東省委和省政府派出機構的協調對接，盡快推出相關制度設計的實施細則、制定分年度的重大任務計劃等，確保《橫琴規劃》所提出的三階段任務目標、重要政策、重點項目、重大工程能如期完成、落地見效。