明年經濟增長目標或訂為5%

中央經濟工作會議定調明年經濟工作部署。（新華社圖片）

12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議提出，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線；積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，加快推進保障性住房建設、平急兩用公共基礎設施建設、城中村改造等三大工程，加快構建房地產發展新模式，統籌好地方債務風險化解和穩定發展。

中央經濟工作會議是中國的最高級別經濟工作會議，由中共中央和國務院聯合召開，自1994年以來每年召開一次，時間一般在12月，目標是為來年的中國經濟發展作出部署。在此次閉門會議召開前，官媒並未提前透露召開日期。

會議認為今年中國經濟回升向好，「進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升」。

會議提出「明年要堅持穩中求進」，「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」，「積極的財政政策要適度加力」，「穩健的貨幣政策要靈活適度、精准有效」，「社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配」。會議稱要「嚴控一般性支出，黨政機關要習慣過緊日子」。

會議強調，明年要「以科技創新引領現代化產業體系建設」，「完善新型舉國體制」，「要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展」。

擴內需 增城鄉居民收入

此外還要「擴大國內需求」，「增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模」。在提出要「深入實施國有企業改革深化提升行動」的同時，會議也稱要「促進民營企業發展壯大」，「擴大高水平對外開放」，「鞏固外貿外資基本盤」，「切實打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的堵點」。

中國今年第三季度首次出現外國直接投資季度赤字。以入境旅遊為例，據一項統計，今年上半年，中國入境人次總計為1,800萬人次，僅恢復至2019年同期的12%。2023年下半年入境游各項景氣指標和上半年相比甚至出現明顯回落。中國的出口長期以來一直是主要的增長動力，但自去年10月以來，除了今年三月和四月的短暫反彈外，中國的出口一直在大幅下降。11月份進口意外下降也突顯了國內消費的疲軟。最近的數據還顯示，中國11月份加速陷入通貨緊縮。

統籌化解金融風險

此次中央經濟工作會議還稱，明年要「統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線」。

房地產行業是中國的另一個傳統增長引擎。建築業和房地產業約佔中國國內生產總值的四分之一。然而，自2021年底以來，中國龐大的房地產行業出現了一系列現金吃緊的開發商債務違約，面臨倒閉的問題。由於債務擔憂加劇了買家的不信任，今年以來房價暴跌。此外，房地產業的危機有可能影響其他行業，令當局感到緊張。

為了實現今年5%的增長目標，中國當局10 月份發行了價值10,000億元人民幣的主權債券，以助力經濟復蘇。

另據路透引述消息人士透露，中共中央經濟工作會議中，討論2024年經濟目標並制定刺激計劃，鑑於官方顧問建議明年經濟成長目標設定在4.5%至5.5%的區間，大陸政策內部人士稱，官方很可能將明年經濟增長目標設定在5%左右。