債務壓力與政治風險陰影環伺

9月通過的臨時撥款法案至本月中到期，在新眾議院議長執掌下，兩黨要達成共識只會更困難。（美聯社圖片）

穆迪表示，調降美國信評展望，反映出美國財政實力下降的風險愈來愈大。（網絡圖片）

當地時間11月10日，國際信用評級機構穆迪宣布，由於美國預算赤字擴大和國會政治兩極分化，因此將美國主權信用評級展望從「穩定」下調至「負面」，同時確認該國的評級為最高投資級別Aaa。

目前，三大主要國際信用評級機構中只有穆迪仍將美國主權信用評級維持在最高級。隨著穆迪下調美國主權信用評級展望，其下調美國主權信用評級的可能性加大。

調降信評展望雖可能是降評的前奏、但未必一定會遭到降評。穆迪仍維持美國AAA評等，認為「美國強大的信用實力繼續保住這項信評地位」

穆迪表示，調降美國信評展望，反映出美國財政實力下降的風險愈來愈大，「可能不再得以被主權的獨特信用實力完全抵消」。

美債殖利率大升 債務壓力沉重

穆迪並指出，今年美債殖利率大幅上升，「已使美國債務負擔能力原本就存在的壓力加重」；而且「在沒有政策行動之下，預料美國的債務負擔能力將進一步、持續且嚴重減弱，與其他高評等主權（國家）相比將非常軟弱」。

穆迪預計，到2033年，美國聯邦利息支出相對於收入和GDP的比例將分別從2022年的9.7%和1.9%上升至26%和4.5%左右。穆迪表示，這些預測反映出利率可能會在較長時間內保持較高水平，十年期國債年均收益率將在2024年達到4.5%左右。

穆迪高級信貸官威廉福斯特在接受外媒採訪時表示：「利率已經發生實質性和結構性的走高，這是利率（上升）的新環境。我們的預期是，未來幾年較高的聯邦赤字將佔GDP的6%左右，甚至可能更高，這意味著債務將繼續給美國帶來壓力。」

美國府會功能失調 關門危機再現

除了利息成本急劇上升外，穆迪也強調政治危險，指出「政治分裂可能進一步制約決策的有效性，阻止（政府）採取政策行動以減緩債務負擔能力持續惡化，此種風險已經升高」。

美國府會於9月底達成的暫時性預算授權協議將次11月中到期。今年10月，美國國會眾議院出現史無前例的一幕，麥卡錫成為美國史上首位被罷免的眾議院議長，隨著他被罷免，眾議院在隨後的數周時間內陷入了癱瘓狀態。儘管在10月25日，美國路易斯安那州共和黨議員約翰遜當選新一任眾議長，但國會也再次面臨聯邦政府關門的威脅。

現有的臨時撥款只能維持聯邦政府運作到11月17日，約翰遜需要與民主黨達成一致，避免政府關門，否則本屆聯邦政府部分政務將停擺，一些公務員將放無薪假。福斯特表示，隨著2024年選舉的開啓，達成共識只會變得更加困難。

白宮新聞秘書卡琳•讓-皮埃爾在一份聲明中表示：「穆迪改變美國前景的決定是國會共和黨極端主義和功能失調的後果。」