羅彩燕:公務員加薪應同步調升養老金與維生指數掛鉤
05/10/2023
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羅彩燕:公務員加薪應同步調升養老金與維生指數掛鉤

日前行政長官宣布公務員將於明年起加薪,並正等候公務員薪酬評議會提交加薪幅度建議。立法會議員羅彩燕指公務人員已凍薪四年,認為對其薪酬調整是合理且必要,尤其應該要盡快研究出分級薪酬機制。但她並不認為公務人員加薪對市場薪酬有必然的牽頭作用,呼籲政府亦必須要一併考量調升養老金的基數金額,與維生指數掛鉤,並且在現時財政儲備充裕的情況下,應盡快恢復注資$7000央積金。

長者與公務員非處平行時空

特區政府以及有關部門曾委託澳門大學研究養老金調整機制方案,定訂出若通脹比率達3%則按機制決定調升幅度,有關當局每年亦會檢視各項指標來決定是否調整。而公務員薪酬調整則由公務人員薪酬評議會,按照其評估機制向政府作出加薪與否的建議,故坊間有意見認為基於兩者評估制度不一,兩者不應相提並論。但羅彩燕議員認為公務員薪酬評議在研究的時候,也會綜合考慮包括當前經濟環境、政府財政狀況、私人市場薪酬趨勢、通貨膨脹等多方面因素,其實這些因素在當前社會每個人也身處其中,也需要面對的,故即使兩者性質和評估機制不一樣,但並非處於平行時空。與此同時,縱然特區政府每年所統計出的綜合物價通脹指數均為低通脹,但實際上居民每日生活所接觸的衣食住行,已經大大超出物價指數可反映的範圍,再加上經歷過疫情洗禮、經濟結構轉變、各類生活用品升幅,無疑令到不少的弱勢家庭、基層長者生活捉襟見肘,而央積金的停止注資令生活品質已經下降的情況下百上加斤,而市民在收入大減的情況下不免減少對長輩的支援。

通脹疊加已具條件調升養老金

她促請有關當局在按照機制指標作評估的同時,應該要酌情考慮經濟實際狀況以及社情民意,積極發揮對社會財富二次再分配的功能,將現時養老金基數金額與維生指數掛鉤以完善退休制度,並盡快恢復$7000央積金注資,此舉不但有利於促進社會公平及平衡發展,一定程度上亦有助降低子女撫養負擔及提升生育意願。況且從經濟學上來講,通脹率是會累積的,過去數年的低通脹疊加起來,其實已足夠條件去調升養老金基數。

落實公務員分級加薪機制

另一方面她亦促請特區政府以及有關當局應該積極完善,以及公開透明化公務員薪酬的科學評估機制,釋除公眾疑慮降低社會爭議,她亦關注到公務員中層及基層公務員的薪酬差距水平,並促請政府研究落實公務員分級加薪制度,避免肥上瘦下,以照顧中、基層公務員收入,而上層公務員則應該進一步制定能夠按績效與表現掛鉤的激勵制度,方能真正提升整體公務員團隊士氣及行政效率。

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