資金「電子圍網」帶來甚麼改變？

《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易（電子圍網）賬戶業務實施細則（徵求意見稿）》正式公布。（資料圖片）

「電子圍網」將允許一線跨境資金自由流動。（資料圖片）

業界期待已久的《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易（電子圍網）賬戶業務實施細則（徵求意見稿）》正式公布。究竟「電子圍網」是甚麼？將為深合區帶來甚麼改變？

根據《徵求意見稿》，跨境資金流動總體按「一線放開、二線管住、同名有限『滲透』」進行管理。原則上，「跨一線」資金自由劃轉，「跨二線」資金劃轉視同跨境交易管理。深合區機構「跨二線」同名賬戶資金劃轉實行額度管理允許有限「滲透」，資金使用參照負面清單管理。

資金「電子圍網」是一種賬戶業務。按照《徵求意見稿》，「電子圍網」賬戶業務是指深合區金融機構在現有自由貿易（FT）賬戶體系內，通過分設賬戶標識為符合條件的機構、個人提供跨境資金結算及投融資匯兌等業務。

例如，「電子圍網」賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶、FT賬戶之間可依法自由劃轉。「電子圍網」賬戶與境內居民賬戶之間「跨二線」劃轉視同跨境交易管理，應使用人民幣。

大大節約區內資金運行成本

廣東港澳經濟研究會會長、廣東省社會科學院研究員任志宏表示，資金「電子圍網」有明顯的離岸賬戶特徵，可同時容納人民幣和外幣，對有跨境資金流動需求的企業而言可大大節約在深合區內的資金運行成本。同時，也將吸引更多低成本境外資金加入到深合區建設中，有利於實現琴澳一體化。

「資金『電子圍網』也對我們金融機構展業提出了更高要求。」中國銀行橫琴粵澳深度合作區分行跨境金融與創新發展部負責人表示，相較於在橫琴落地的自由貿易賬戶，資金「電子圍網」在合作區的服務對象範圍更廣，涵蓋了區內機構、境外機構、境外個人和同業機構，為金融機構產品和服務創新提供了新的抓手。

區內機構需有實質經營 符合發展導向

對於區內機構的定義，《徵求意見稿》強調企業要有實質性經營，並重點支持符合深合區產業發展導向的企業；對於境外機構，則重點支持澳門的機構，以及「走出去」企業、「一帶一路」項目的相關企業；對於非居民境外個人，主要是便利港澳居民和合作區急需人才的生活、就業。

中國人民銀行廣州分行相關負責人介紹，《徵求意見稿》草擬思路主要是圍繞拓展優化自由貿易賬戶功能，構建資金「電子圍網」：一是促進合作區與澳門一體化發展，對標國際標準制定賬戶規則，通過多功能自由貿易賬戶構建資金「電子圍網」，在合作區探索跨境資金自由流入流出和推進資本項目可兌換；二是促進實體經濟健康有序發展、服務民生；三是統籌發展與安全，通過實施宏觀審慎管理，加強交易監測、事中事後監管，確保資金「電子圍網」業務風險可控。

早在2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》就明確指出構建電子圍網系統，推動合作區金融市場率先高度開放。到今年2月，《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》中也提到，要對標國際標準制定賬戶規則，在合作區建立資金「電子圍網」，探索跨境資金自由流動途徑。

《徵求意見稿》的出台使上述構想離落地又近了一步。