橫琴深合區近日正式就《橫琴粵澳深度合作區多功能自由貿易(電子圍網)賬戶業務實施細則(徵求意見稿)》公開徵求意見,各界對資金的互聯互通期盼已久,有關政策如同久旱逢甘霖,未來落地實施,許多資金流通問題將能迎刃而解。
跨境資金問題一直是澳門企業赴橫琴開展業務的主要障礙之一。早在2021年9月,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》就明確指出構建電子圍網系統,推動合作區金融市場率先高度開放。到今年2月,《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》中也提到,要對標國際標準制定賬戶規則,在合作區建立資金「電子圍網」,探索跨境資金自由流動途徑。
「電子圍網」制度是為配合「一線放開、二線管住、同名有限『滲透』」的跨境資金流動總體原則進行管理。「電子圍網」又稱多功能自由貿易帳戶(Electronic Fence Account,EF帳戶),是金融機構根據客戶需要提供「電子圍網」分賬覈算業務的規則統一的本外幣賬戶。原則上,「跨一線」資金自由划轉,「跨二線」資金劃轉視同跨境交易管理。合作區機構「跨二線」同名賬戶資金劃轉實行額度管理允許有限「滲透」,資金使用參照負面清單管理。
《徵求意見稿》明確,除證券投資外,「電子圍網」賬戶與境外賬戶之間的資本項下業務,不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限制。同時,無需到外匯管理部門開展前置業務登記、備案或開立專戶。
資金「電子圍網」有明顯的離岸賬戶特徵,可同時容納人民幣和外幣,對有跨境資金流動需求的企業而言可大大節約在合作區內的資金運行成本。同時,也將吸引更多低成本境外資金加入到合作區建設中,有利於實現琴澳一體化。
「電子圍網」既便利了資金流通,也便利了監管,同時還能聚焦深合區產業發展,並滿足香港澳門居民在深合區內日常工作生活的需求。
橫琴建設的初心,是為澳門產業多元發展創造條件。在國務院《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的戰略定位之下,將橫琴打造為促進澳門經濟適度多元發展的新平台,以及便利澳門居民生活就業的新空間,而深合區建設同時也將豐富「一國兩制」的內涵,透過各項處新制度的設計,探索出一條行之有效路徑,為琴澳一體化發展奠定基礎。