《公共資本企業法律制度》昨日獲細則性通過。（郭善如攝）
公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆（中）稱，政府將擬定企業評核規則。（郭善如攝）
立法會昨（8）日細則性通過《公共資本企業法律制度》。公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示，政府擬訂定企業評核監督機制，若公資企業績效未達預期目標，會由主管部門分析原因並監督整頓及改善。
澳門公共資本企業的數目和規模有所增加，但澳門特區內並不存在規範有關企業的專門法律制度，其設立和運作主要受《商法典》規範。然而，《商法典》適用於所有類型的企業，並非專為公共資本企業而設，因此，對公共資本企業在經營範圍、目標實現、管理和監督機制等方面的特殊要求無法得到全面合理的回應。
此外，《商法典》主要規範的是企業內部的各個機關，因此，監督部門難以直接按《商法典》的規定監管企業所採取的措施。基於上述的原因，特區政府提交了《公共資本企業法律制度》。法案主要內容包括由公共資產監督的部門出資人職責；規範公共資本企業的設立、出資和轉讓；規範公共資本企業的經營和運作；規範公共資本企業機關成員的出任；引入企業營運績效評核制度；規範對公共資本企業的監督等。
公監辦將升格常設部門 配置一定人力
議員高天賜關注公監辦的人員配置，公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示，公監辦目前只有十多人，未來將在公監辦的基礎上，升格成常設部門，有關升格程序正式進行，但目前暫時未有時間表。至於人手，相信隨著公監辦成為常設部門，職能增加，上級會根據職能及架構配置一定的人手，亦希望能盡量在公職內部調任。
此外，有議員認為政府仍應主動向社會交代企業資訊，利於公眾監督。陳海帆指出，法案已列明在不損害公資企業的前提下，理應充分公開企業資訊，接受公眾監督。重申政府日後會分類不同公資企業的類別性質，落實評核監管。此外，政府擬定企業評核規則，若公資企業績效未達預期目標，會由主管部門分析原因並監督整頓及改善，若有企業違反原則或涉及機關成員問題，政府會實施罰則，涉及人士除可能被中止委任，或需負上法律責任。
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