特區政府正式公布《經濟適度多元發展規劃》,提出在五年內將非博彩業佔GDP的比例提高到60%,非博彩就業人數維持約八成、政府經常收入對博彩業依賴度較疫情前降低等目標。這是特區第一份圍繞「1+4」產業發展策略的全面性規劃,為澳門未來五年的經濟發展劃下藍圖,也為經濟適度多元發展的大目標勾勒清晰路線。
全份規劃共98頁,其中對五大產業分別制定目標、任務、重要項目等細節,涵蓋面廣泛,幾乎包含當前澳門絕大多數行業的發展。內容圍繞由支柱產業綜合旅遊休閒業的「1」復蘇帶動「4」的發展,彼此間相輔相成,利用自身優勢補足短板,加速為發展新興產業奠基。透過這份《經濟適度多元發展規劃》,特區政府提出了更具體的構想,內容和工作任務,要求務實可行具操作性。
從《規劃》提出的目標可以體現,在綜合旅遊休閒方面的五年目標,主要以恢復疫情前水平為主,並未提出具體的成長目標,一方面目前距離疫情前水平仍有距離,另一方面澳門經歷博彩業結構性調整,能夠恢復疫情前水平或已算是「成長」,算是達成目標。
從《規劃》可見,「1」和「4」本質存在很大的差距,「1」雖然重要,卻不能一昧全力發展「1」而忽略現階段更重要的「4」。
然而,「只是」恢復疫情前水平是否容易呢?其實仍然需要面對許多挑戰,特別是吸引外國客源方面,目前外國客量然仍與疫情前有很大落差,一方面是本澳博彩業面對其他地區的競爭,一方面也因為對國際旅客的吸引力不足,再加上當前國際形勢較為複雜,外國客來中國的意願遠較疫情前下降。
因此無論是「1」還是「4」,《經濟適度多元發展規劃》題出的發展目標仍然是具遠見且充滿挑戰的。當下正值諮詢期,在政府提出的發展框架下,需要各界踴躍提供意見,這不僅是一個意見徵詢的過程,也是凝聚共識的過程,澳門的發展需要大家齊心協力。