鼓勵民間資本參與重點行業

國家發改委下發文件，鼓勵民間資本參與重點項目。（新華社圖片）

發改委指出，要力爭將全國民間投資佔固定資產投資的比重，保持在合理水平。（維基百科圖片）

國家發改委24日通過官網發布《國家發展改革委關於進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》，對持續增強民間投資意願和能力，努力調動民間投資積極性，推動民間投資高質量發展提出17條建議。

國家發改委在《通知》中指出，要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行業，並力爭將全國民間投資佔固定資產投資的比重，保持在合理水平。發改委並將調整設立中央預算內投資專項，每年選擇20個民間投資增速快、佔比高、活力強、措施實的地級市（區）予以支持，由相關地方將專項資金用於符合條件的重點項目建設。

《通知》指出，將在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業、現代設施農業等領域中，選擇一批市場空間大、發展潛力強、符合國家重大戰略和產業政策要求、有利於推動高質量發展的細分行業，鼓勵民間資本積極參與。

各省級發展改革委要明確本地區民間投資佔比、民間投資中基礎設施投資增速的工作目標，分解重點任務，制定具體措施。

各省梳理挑選重大項目清單推介

《通知》並稱，要全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發展改革委要從國家重大工程和補短板項目中，認真選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。要積極組織本地區有關方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點產業鏈供應鏈等項目，形成擬向民間資本推介的產業項目清單。

此外，《通知》還要求切實做好民間投資服務對接工作、搭建統一的向民間資本推介項目平台、建立重點民間投資項目庫、優化民間投資項目的融資支持、強化重點民間投資項目的要素保障，以及鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）等等。促進資產類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。

引導加大融資支持力度

鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業、提升核心競爭力，避免片面追求熱點、盲目擴大投資、增加運營風險。引導民營企業量力而行，自覺強化信用管理，合理控制債務融資規模和比例，避免超出自身能力的高槓桿投資，防止資金鍊斷裂等重大風險。

此外，發改委將與有關政策性開發性銀行、國有商業銀行、股份制銀行加強對接，依托全國投資項目線上審批監管平台，適時共享有關民間投資項目前期手續辦理情況，以及是否獲得中央預算內投資等資金支持訊息，引導加大融資支持力度。

國家發展改革委投資司副司長韓志峰稱，今年上半年，除房地產開發外的民間投資按年增長9.4%，清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍。不過，他也表示，從投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業信心尚未完全恢復；此外，前段時間網絡上有些對民營經濟、民營企業不夠友好的言論，影響了一些企業和地方的積極性。