李司:密切關注AI發展

優化著作權營造創新環境
07/06/2023
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立法會昨(6)日繼續舉行全體會議,有議員口頭質詢特區政府如何保障人工智能技術在本澳健康發展。 (郭善如攝)

經濟財政司司長李偉農表示,特區政府會密切關注世界各國對AI 技術的立法趨勢。 (郭善如攝)

ChatGPT等生成式AI(人工智能)去年底橫空出世並掀起全球熱潮,但亦衍生不少版權侵佔、資料泄密、信息偽造等倫理問題的爭議。議員崔世平口頭質詢生成式AI對澳門社會治理帶來的機遇及風險研判,並關注本澳如何加強法規及科技監管手段。經濟財政司司長李偉農回應稱,特區政府會密切關注AI技術的發展、對各行業的賦能作用及國際上的相關立法趨勢,並作出研究及持續優化著作權制度建設,以營造有利於創新、創造蓬勃發展的良好環境。【本報記者郭善如報道】

立法會昨(6)日繼續舉行全體會議,議員崔世平發表題為「關於制衡人工智能健康發展」的口頭質詢。他指出,隨著人工智能愈來愈容易被普羅大眾所使用,一方面為各行各業的智能化升級拓展機遇,豐富日常生活中的創新便利體驗,另一方面則衍生版權、洩密、虛假資訊等倫理爭議。他關注特區政府如何在保障人工智能可持續發展的同時,又確保其負面影響不至使社會運作產生失控的亂象。

李偉農表示,人工智能(AI)技術的普及使用,不但有助各行業提升生產效率,推動傳統產業轉型升級,而且亦會對社會環境與社會治理帶來深刻影響。因此,如何加強規管AI技術的使用,已愈益受到社會關注。

世界未有統一法規監管AI

他又指,目前世界各國仍在廣泛討論AI相關的法律問題,暫未形成較一致的導向。特區政府會密切關注AI技術的發展、對各行業的賦能作用及國際上的相關立法趨勢,並作出研究及持續優化著作權制度建設,以營造有利於創新、創造蓬勃發展的良好環境。

法律監管方面,根據澳門特區《著作權及有關權利之制度》的相關條款,複製受著作權保護的作品至AI訓練數據庫,不屬於作品自由使用的範圍,使用者應在複製前取得有關作品著作權人的許可。因此,AI產品,特別是生成式AI產品的提供者應當對產品的訓練數據來源合法性負責,數據不應含有侵犯知識產權的內容。

此外,在生成式AI輸出結果的知識產權問題上,現時的輸出結果可融匯多個作者的風格,一般難以明確與某位作者的特定作品構成近似,從而不會構成著作權侵權。然而,如AI創作輸出結果與權利作品構成實質性近似的情況,根據澳門特區《著作權及有關權利之制度》,對該輸出結果的使用將可能構成侵權。

李偉農籲正確認識AI

李偉農認為,AI發展可提高工作效率,但不能脫離以人為本,正確認識AI十分重要。他又稱,本澳在疫情三年,經科局透過數字化賦能,解決中小企後台管理,數據對中小企改良產品、產品周期及顧客需求起到幫助。

法務局法制研究及立法統籌廳廳長馮銘恩補充指,本澳沒有專門針對AI應用及監管法規,但現行制度有一般性規定可適用,包括《網絡安全法》、《修訂打擊電腦犯罪法》等,局方會持續關注內地及其他國家地區有關AI、網絡安全及數據保護方面的最新發展。

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