美債違約風暴迫在眉睫,總統拜登周二與國會兩黨領袖會面。(美聯社圖片)
財政部部長耶倫近日與企業CEO會面,警告債務違約的後果。(美聯社圖片)
美國總統拜登會晤國會兩黨領袖前夕,財政部部長耶倫(Janet Yellen)再度警告,若美國債務上限問題導致美債違約,可能導致金融混亂,並降低美元作為世界儲備貨幣的地位。路透社引述消息人士稱,耶倫正在會晤一些大型企業CEO,向他們解釋一旦發生債物違約的災難性後果。
美國債務上限危機迫在眉睫,總統拜登9日與眾議院議長麥卡錫會面,後者在眾院通過共和黨提高債限方案,但要大幅削減開支。拜登則希望無條件提高債限。
耶倫周一接受CNBC訪問時表示,如果美國債務因上限問題出現違約可能導致金融混亂,並降低美元作為世界儲備貨幣的地位。她曾表示,預計財政部將在6月初用盡非常措施,也就是會計手段,以在債務上限下運作,或許最快就在6月1日。如果要降低美國的信用評級,甚至更糟的是債務違約,她認為這將對美元作為儲備貨幣的作用產生不利影響。
拜登和共和黨人在財政問題上存在非常大的分歧,耶倫敦促兩黨就開支進行談判。
耶倫盼商界向共和黨施壓
路透引述消息人士稱,美國財長耶倫會晤一些美國大企業的CEO,向他們解釋美國一旦發生債務違約的災難性後果。
根據報道,耶倫推遲原定到日本出席七國集團(G7)財長會議的行程,轉而留在美國。消息人士指出,耶倫是以單對單方式會晤這些巨擘的CEO,但未提及具體會面的是哪些人。消息人士沒說耶倫安排會面的目的。但華府官員曾經表示,希望商界向共和黨施壓,以致可無條件提高國債上限。
不排除動用憲法第14條修正案
美國債務危機進入倒數計時,43名共和黨參議員日前更寫信給參議院多數黨領袖舒默,強調若拜登政府不對支出與預算進行削減,他們將投票反對民主黨所提的提高債限計劃。拜登並表示,如果國會拒絕就債限採取行動,他不排除動用憲法第14條修正案條款,逕自支付聯邦必要開支。
國際貨幣基金(IMF)近日發表「財政監測報告」(Fiscal Monitor)指出,因應人口老化及朝乾淨能源轉型的相關支出增加,全球主要經濟體政府未來幾年預料將擴大舉債,尤其是美國與中國。
IMF預測,全球一般政府債務(包含中央地方政府及政府機構的借貸),今年在全球國內生產毛額(GDP)的佔比為93.3%,然後逐步上升,到2028年將達99.6%。2018年債務佔GDP比例為82.8%,2020年已來到近期峰值99.7%。
中美政府支出將持續增加
IMF表示,美國政府負債接下來幾年料持續膨脹,除歸因於嬰兒潮世代退休,華府在醫療保健和社會安全的支出增加,針對乾淨能源項目及其他國內經濟政策,也須投入更多經費。IMF預計到2028年,美國一般政府債務總額佔GDP比重升至136.2%,高於2018年的107.4%,也超過2020年疫情期間的峰值133.5%。
至於全球第二大經濟體中國,IMF預估,2028年中國政府債務在GDP的佔比升至104.9%,高於2023年的82.4%、2018年的56.7%。中國政府負債急速攀升,主要是應對人口迅速老化的支出龐大,以及推出振興措施來支撐經濟成長。