議員梁孫旭提出書面質詢，敦促加強打擊非法旅行團。他表示，近日接連收到市民反映，目睹有團客在關閘一帶及亞馬喇前地等地方乘搭巴士，由於旅行團人數眾多，致使本地居民難上車。同時，有旅遊業界指出，內地有旅行社跨過本澳地接社，自行組織旅行團牟利，並安排導遊指示團客經拱北口岸來澳，抵澳後派發巴士卡，集體乘搭巴士或發財車往來各景點。相關情況除了造成公共交通壓力外，更會影響旅客體驗，損害澳門作為世界旅遊休閒中心的形象；至於有團客使用巴士卡享車資優惠，長遠而言，除了嚴重影響旅遊巴租賃等旅遊產業之外，亦變相增加公帑支出，建議政府研究措施遏止有關情況。
現時旅遊模式多樣，現行法律無規定超過一定人數的旅遊人群須由旅行社組織及由導遊接待，對於非法旅行團的執法上存在困難。然而根據第48/98/M號法令《核准旅行社及導遊職業之新法律制度》，集體旅遊須由旅行社購買保險及本地導遊陪同，一旦這些非法旅行團無按規定購買保險，團客發生意外時便難以追責。另據業界反映，上述情況不排除涉及有內地導遊來澳非法工作，亦有部份新入行的澳門導遊，在不知情情況下答允帶團，這樣除了讓本地導遊承擔違法風險之外，亦會增加有關部門的搜證及執法難度。
梁孫旭提出兩點質詢，第一，現時旅遊局雖然有進行巡查，但由於無執法權限，按規定需由警察當局在發現違法行為後，經進行實況筆錄再送交旅遊局處理，有關流程需時較長。為提升執法的效率，請問當局會否考慮簡化流程和調整部署，以及與內地旅遊部門合作，以規範非法旅行團，保障本地居民及旅遊業界的權益？第二，早前旅遊局針對內地赴澳旅遊團推出資助計劃，請問目前的申請情況如何，以及香港團、台灣團及國際團資助方案的研究進度？隨著政府及博企積極開拓海外客源，以及疫後旅遊模式改變，大眾趨向以小團形式與親友旅遊，當局將會如何協助旅遊業界提升業務技能及轉型，助力業界參與高端旅遊產品開發，如個性化精品遊等？
旅遊局代局長許耀明回覆表示，旅遊局依法對旅行社及導遊職業進行監管。因應跨境團隊遊恢復，旅遊局持續派出督察在各出入境口岸和旅遊景點加強抽查旅行團和監察旅遊從業員的工作狀況。今年1月1日至4月3日，共進行了383次巡查，當中包括旅遊局聯同治安警察局及勞工事務局針對懷疑非法導遊活動進行的16次聯合檢查，並對5宗涉及非法導遊的情況提起了實況筆錄。旅遊局與治安警察局及勞工事務局會就打擊非法旅行團和無牌領隊等問題繼續保持緊密溝通，並會積極配合展開聯合行動。
旅遊局亦會透過會議與旅遊業界加強溝通，並設立協作機制，藉此及時了解業界最新狀況和前線從業員提供的資訊，從而可迅速打擊違規行為。另一方面，當局會透過各類指引、建議、培訓等提升旅行社及導遊業界的守法和提供優質服務意識。
在接待內地入境團隊方面，內地組團社與其合作伙伴訂定合同時，必須遵守《中華人民共和國旅遊法》、《旅行社條例》及相關法規的規定。而本澳旅行社與內地旅行社訂立合同後，亦必須依法執行合同內容。旅遊局在履行監察職能時，倘發現內地旅行社存在違規情況，會將個案通報內地相關主管部門跟進。今年1月1日至4月3日，旅遊局合共將上述5宗涉及非法導遊的個案向內地旅遊主管部門作出了通報。
此外，為推進粵港澳大灣區旅遊市場的監管協作，灣區內各城市的旅遊主管部門於2020年9月成立了「粵港澳大灣區『9+2』城市旅遊市場監管協作體」，旅遊局積極參與有關工作，與協作體成員保持緊密聯繫和信息交流，共同維護旅遊市場秩序。未來，旅遊局會持續與周邊地區的旅遊主管部門加強交流合作，鼓勵業界透過友好合作維護區域旅遊市場秩序。
關於旅行團資助，旅遊局今年推出針對內地市場的「想你享福利.樂遊澳門團」資助計劃，目的是鼓勵本地旅行社吸引更多內地旅客以旅行團方式訪澳。預期本澳約88間合資格旅行社可受惠。截至今年4月3日，共接獲1,796團申請資助，涉及51,978人次。
針對香港特區、台灣地區及國際旅客，旅遊局於今年4月中推出第二階段「賞你遊澳門」港澳穿梭巴士車票及船票「買去程送回程」優惠。此外，在4月15日至7月15日將推出「想你享福利.樂遊澳門團」台灣地區及國際市場資助計劃，向本地旅行社提供財政資助，藉此吸引更多台灣地區旅客及國際旅客以旅行團方式訪澳。
考慮到大眾趨向以小團形式與親友旅遊，旅遊局針對台灣地區及國際市場團隊遊資助計劃的成團門檻，將相對較低。同時，為助力業界參與高端旅遊產品的開發，旅遊局正於不同市場探討適合當地旅客的精品遊產品，如7人車點對點精品遊或高爾夫球精品團等。旅遊局亦會積極關注中東市場的開發，以吸引更多高端旅客訪澳。
在協助旅遊業界提升業務技能及轉型方面，旅遊局持續透過從旅遊業界、行業協會及商會等收集的培訓需求、結合相關行業趨勢及培訓參加者提出的反饋意見，以創設有利條件讓旅遊從業員更好迎合行業發展趨勢。此外，積極透過線上線下雙軌培訓，讓旅遊從業員以不同方式裝備自己，增進知識及軟技能，並鼓勵相關從業員向上流動。今年計劃開辦29場線下培訓及6個線上培訓項目，範疇涵蓋語言、顧客服務、溝通及管理、食品安全、文化、綜合旅遊，以及無障礙溝通等，並會協助學員考取相關國際認可資格。（編輯部）
下載APP