《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法律草案正式提交立法會,當中諸多細節仍有待討論。 (資料圖片)
業界人士表示,未來博彩債務在內地是否受到保障,需要政府釐清。 (東方IC 圖片)
行政會完成討論《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法律草案,法案建議明確博彩中介及與其訂立博彩中介合同的承批公司,透過訂立合同而獲准進行娛樂場幸運博彩信貸業務後,方可獲賦予信貸資格,即信貸實體僅為承批公司及博彩中介。有博彩業界人士表示,在內地嚴打跨境賭博的情況下,在澳門發生的博彩債務,在內地應該如何追討?債權是否受到保障?希望政府釐清。【本報記者郭善如報道】
目前博彩信貸由第5/2004號法律《娛樂場博彩或投注信貸法律制度》規管,當中規定承批公司、轉批給人及博彩中介可以進行信貸,而管理公司可以與承批公司訂立合同進行信貸。
新公布的《娛樂場幸運博彩信貸法律制度》法律草案明確,只有博彩中介和承批公司能進行信貸,管理公司不能進行。
法案亦訂定信貸實體的義務及違反義務的後果,有關規定亦延伸適用於作為承批公司從事信貸業務的代理人或有代理權代辦商的博彩中介。為完善監察機制,法案新增監察職權、公共當局的權力、保全措施,以及處罰制度等一般規定。
至於承批公司及博彩中介的具體義務、信貸有否設上限以及處罰制度。博彩監察協調局局長何浩瀚稱,有關涉及法案行文的情況需等立法會討論後先可以訂定法案條文。監察權部分,何浩瀚稱由博監局執行監察職權。
業界:未有明確追討機制
對於新法的規定,有博彩業界人士表示,相信法案旨在保障博彩業的發展,能更好地保護博彩中介、承批公司和博彩玩家三方的權益。然而,該法案的修訂是否影響博彩中介人市場,目前仍是未知之數。
他透露,博彩中介人業界目前未有收到任何協商和通知。因此,業界對法案細節尚未清晰。
他又指,目前內地對賭博行為嚴格禁止,《刑法典》對境外賭博的規定相當明確且嚴格,若內地賭客在澳門產生賭博債務,目前是未有明確的監管和追討機制,若博彩中介人前往內地追討,將會觸犯內地法律形成刑事犯罪。他強調,若債務是通過正常借貸行為借出,中介人應有權在澳門提出訴訟,但判決結果卻無法在內地執行,更屬於違法債務。他希望政府在這方面能多加考量,提出有效的政策,並作出適當說明。
不法賭博罪法律年內提交立會
另外,在上周五的行政會上,傳媒也關注不法賭博罪的立法進展。行政法務司司長張永春稱,今年立法規劃已包括全面修改不法賭博的法律,會按部就班開展,並在今年適當時候交至立法會審議,强調立法不是單純針對個別幾宗刑事個案,而是就博彩業發展和相連帶的不法賭博作全面檢討。