多項全國首創政策促澳琴金融一體化

「橫琴金融30條」出台將進一步推動琴澳兩地金融規則銜接、機制對接和金融要素互聯互通，推進深合區與澳門金融一體化發展。 （深合區執委會圖片）

「 橫琴金融30條」提出探索澳門元作為小額支付使用等多項創新政策，促進跨境資金流通便利。 （深合區執委會圖片）

《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（簡稱「橫琴金融30條」）上（2）月出台，引起社會各界人士持續關注。其中，電子圍網系統的跨境金融管理體系，探索澳門元作為小額支付使用等等的創新，屬全國首次提出，有關措施足以讓深合區與澳門金融一體化水平進一步提升，現代金融產業進一步發展。

政策指出按照橫琴「立足服務澳門、琴澳一體化」的戰略定位，設計更加開放的金融制度安排，通過構建電子圍網系統，創新跨境金融管理，探索跨境資金自由流動途徑。加強與澳門金融市場聯通，推動深合區與澳門金融服務一體化，打造便利澳門居民生活就業的金融環境，發展助力澳門經濟適度多元發展的現代金融產業。

其中，完善開放條件下的金融監管機制，創新基於電子圍網系統的跨境金融管理體系，實現跨境資金「管得住、放得開」。建立反洗錢、反恐怖融資、反逃稅金融監測管理體系，構建金融「防火牆」。

政策總體目標訂立，到2025年，電子圍網系統和跨境金融管理體系基本建立，深合區與澳門金融服務一體化初步實現，便利澳門居民生活就業的金融環境初步形成，助力澳門經濟適度多元的現代金融產業集聚發展，在跨境資金流動自由便利、投融資匯兌便利化、金融業對外開放等方面先行先試。

到2035年，電子圍網系統和跨境金融管理體系更加完善，深合區與澳門金融一體化水平進一步提升，金融環境更加優化，現代金融產業進一步發展。將深合區打造成為我國金融業擴大對外開放的新高地、中國——葡語國家金融服務平台和粵港澳大灣區金融市場互聯互通的示範區。

電子圍網系統解決跨境資金問題

澳門金融管理局指「橫琴金融30條」提出將對標國際標準制定賬戶規則，優化改造自由貿易（FT）賬戶系統，通過金融賬戶隔離，在深合區建立資金電子圍網，並將制定電子圍網跨境資金流動政策，優化跨境資金清算渠道，探索跨境資金自由流動途徑，將可突破目前澳琴跨境資金流動的部份限制。而在推動跨境貿易和投融資便利化方面，《意見》提出支持跨境電商等貿易新業態結算便利化，並支持符合條件的澳門金融機構接入人民幣跨境支付系統（CIPS），優化人民幣跨境結算和貿易融資渠道。

當局又認為，藉著深合區金融支持政策的出台，澳門金融業界將迎來新一輪發展機遇，兩地金融業界將踏上聯動發展的新台階，實現互利共贏。

金管局將配合建設電子圍網系統工作

對於「橫琴金融30條」中所提及的電子圍網建設方面，澳門金融管理局主席陳守信表示，未來澳門和深合區的跨境資金流動將會進一步加強，特別在債券市場、融資租賃、財富管理等方面，進一步提升跨境業務聯動，金融業作為推動澳門經濟適度多元的重要組成部分，將持續發揮貢獻。未來，當局將配合建設電子圍網系統相關工作。

澳門銀行公會主席葉兆佳亦曾經表示，有關措施讓資金在本澳銀行戶口與深合區銀行戶口自由流動，解決了居民買樓、企業投資的跨境資金問題。又指未來有很多設計空間，例如可以探討把澳門移動支付與內地結算機構聯通，收單機具可接收本澳銀行支付，或收單機具延伸至深合區，可接收深合區交易。他又指出，好的投資環境能吸引其他地區金融機構落戶，帶來資金、業務和人才，有利本澳整體發展。

另外，亦有意見認為「橫琴金融30條」出台，助力解決澳資企業在橫琴跨境融資困難問題，並為金融業服務實體經濟，助力企業融入灣區發展增加動能。政策當中有關構建資金電子圍網系統等政策亦屬全國首次提出，相信可有力助推深合區成為國家金融改革創新的新試驗田，實現琴澳金融服務一體化，建立與國際接軌的金融規則體系，為粵港澳大灣區建設探索金融支援新路徑。