賭業進入規範發展新局面

在新博彩法框架下，六大博企從今年1月1日起開啟新一個十年的發展。 （資料圖片）

未來各大博企將如何提升澳門國際形象、拓展國際客源、拉動本地產業發展，值得期待。 （美聯社圖片）

新《博彩法》變化的部分，主要有三個方面，對中介人業務持續收緊，進一步限制博彩中介人、第三方貴賓廳的功能。談及到貴賓廳運營模式，大約在1970至1980年代興起，曾是澳門賭場繁榮的制勝法寶。在澳門過去的博彩經濟中，以收入分成或承包專用區域為特點佔澳門政府賭收十分大的比重。但是，它們並非單純經營博彩中介業務，實際上是與承批公司共享博彩經營權。因此政府認為，這種經營模式與法律有所抵觸，需對有關業務進行規範管理。

同時，新《博彩法》規定未來管理公司只能收取管理費，不能與娛樂場分享利潤或收取佣金，博彩中介只可為一間承批公司服務等。加上在新《博彩法》生效後，澳門博彩業需要致力於吸引中場賭客，以彌補貴賓廳萎縮後的博彩收入，並加速增加非博彩元素，以實現行業轉型。

規定博企需負上應有社會責任

法案規定博企需要承擔的企業社會責任，例如「支持本地中小企業發展」、「支持本地產業多元發展」等。假如博企做出危害國家或澳門特別行政區安全的行為，行政長官有權、甚至單方面解除博彩經營權的批給。

新一輪賭牌過程中，特區政府與競投委員會有三項最主要要求，一是確保本地員工就業穩定。二是開拓國際客源市場。現階段博彩業發展至一定規模，但存在一些問題，如客源結構單一、不健康，故下階段要拓展海外客源市場。三是要發展非博彩項目，帶動澳門旅遊業發展，鞏固澳門世界旅遊休閒中心地位。外國客源市場是今次投標重點項目、也是重點評分項目，故每家競投公司在這方面花費不少心機，遞交具體拓展外國客源市場的可行計劃、實施方案及對應的投資計劃。

而在去（2022）年年底，澳門特區政府公布博彩經營批給公開競投臨時判給結果，六大博企原封不動，包括美高梅金殿超濠股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、新濠博亞(澳門)股份有限公司、永利渡假村（澳門）股份有限公司、以及澳娛綜合度假股份有限公司，並在去年年底完成博彩經營的確定判給及批給合同的簽署工作。承批公司從今（2023）年1月1日起，可依照修改後的博彩法律制度及新的批給合同運營。

注重發展非博彩元素引國際客

未來十年，六大博企如何兌現競投承諾，尋找發展去年6月23日，澳門特別行政區新的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（下稱《博彩法》）正式生效。該法律於6月21日獲立法會通過，公布翌日生效。新《博彩法》主要訂明博彩經營牌照批給上限六個，禁止轉批給，批給期不多於十年，最多可延長三年。新《博彩法》實施，意味著澳門博彩業即將進入一個規範發展的新局面。

新出路，值得期待。雖然目前受疫情影響及通關措施限制，但相信疫情始終會過去。今次是十年博彩經營的發展期，各家競投公司有計劃、措施先做好各自的計劃及準備，在取消通關管制措施後即開展拓展外國客源市場的計劃。每家公司在競投文件中有詳盡表述、承諾，特區政府會因應實際情況監督跟進每家公司的投標承諾，促使達成目標。

社會文化司司長歐陽瑜曾表示，新一輪幸運博彩經營批給的公開競投在投標文件已經明確規定，競投者須就11項非博彩項目提交投資計劃，計劃提升澳門國際形象，重點內容包括娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、社區旅遊等幾個重點，涉及大健康產業和文化體育產業等相關項目，亦要求競投者透過打造旗艦式和標誌性項目，提升澳門國際形象和吸引力，亦可藉著拉動大健康產業和文化體育產業發展，同時透過引入國際性項目，促進本地相關領域人才培養，以及與其他國家地區的機構交流合作。委員會針對競投企業對項目的投入規模、計劃獨特性、吸引力和可行性綜合考慮。