持續優化社會民生

在堅持審慎理財原則的前提下，特區政府將確保社會福利資源投放不減少。 （東方IC 圖片）

行政長官賀一誠表示，實施多年的現金分享計劃是否要檢討有研究空間。 （資料圖片）

行政長官賀一誠於本月15日列席立法會大會， 發表明年度施政報告，首項施政重點為「加快促進經濟復甦，鍥而不捨推動多元」，將堅持不懈採取「1+4 」適度多元發展策略，即綜合旅遊休閒業加上大健康、現代金融、科創、會展商貿文體等四大重點產業，優化產業結構，爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成比重。施政報告中又提到，明（2023）年即使仍需實行赤字預算，但會延續各項惠民措施，包括連續第16年發放的現金分享計劃，加上部分新增項目，明年度本澳一系列惠民措施涉及總金額為209 億元。

有關民生福利範疇，《施政報告》將「多措並舉惠民利民、優化社會民生工作」列為明年特區政府施政重點之一，當中提出，在堅持審慎理財原則的前提下，確保教育、醫療、民生和社會福利等資源投放不減少，延續2022年度各項惠民和臨時稅務優惠措施，切實保障本地居民優先就業。明年度的主要惠民措施：包括明年度現金分享繼續實施，維持永久性居民每人10,000元，非永久性居民每人6,000元。政府續向永久居民發放600元醫療券；明年度敬老金維持9,000元，養老金每月3,740元，將籌設一間長者日間中心，並新增一支家居照顧及支援服務隊，最低維生指數維持4,350元；政府鼓勵長者就業，65歲以上長者僱員職業稅免稅額為19.8萬元；持續進修發展計劃維持上限6,000元；政府亦將繼續向家庭經濟困難學生提供學費援助、膳食津貼、學習用品津貼，以及繼續發放非高等教育的書簿津貼，新增延長大專助學金償還期及中止還款的特別措施。

動態調控外僱量 提升就業競爭力

賀一誠表示，民生無小事，政為民所興。改善民生是政府施政的重中之重。特區政府將採取切實有效措施回應居民訴求，積極解決就業、住屋、醫療、民生服務及教育等方面的問題，不斷增進民生福祉，將紓解民困、排解民憂工作落實到位。因應就業市場狀況，動態調控外僱數量。提升居民就業競爭力，開辦多元的職業培訓課程及技能測試項目，協助澳門居民在職場向上或橫向流動。繼續完善勞動範疇法律法規。《工會法》法案今年底送交立法會審議，有序開展《產假報酬補貼措施》等法例檢討工作。配合日後《建築業職業安全健康法》的頒布及實施，適時制訂相關補充性法規，強化職安健制度建設。

新措施關懷長幼及殘疾人士

新增措施主要惠及長者、學生及殘疾人士，包括在社會房屋內建長者日間中心、延長大專助學金還款期、新增約300個康復服務名額等。在職或有就業需要人士方面，《施政報告》提出維持稅務優惠措施，僱員可獲減30%的職業稅，一般僱員免稅額14.4萬元，明年向納稅人還2021年已繳職業稅的60%，上限1.4萬元；並繼續維持工商業者及相關人士相應的稅費扣減、豁免場地租借、牌照、准照費用等措施。

增聘待業居民臨時補助續實施

另外，帶津培訓計劃繼續推行，以保障就業市場穩定。而增聘待業居民臨時補助計劃亦得以延續，符合資格的僱主在維持原有本地僱員數目的情況下，於特定期間每增聘一名待業60日以上的本地僱員，可一次性獲發為期六個月合共19,968元補助。

現金分享可研究 殘疾長者有兜底

其後，在施政報告記者會上，行政長官被問及明年已是連續第三年不向央積金特別注資7,000元，社會有意見希望優化現金分享計劃，不再向長住海外的澳門居民派發現金分享，將資源撥給長者、殘疾人士之類的弱勢社群，政府有否考慮這個意見，會否優化現金分享計劃？賀一誠回應表示，現金分享沒有建立任何法規法律制度，現金分享只是作為一個福利普惠性政策，現在已經延續多年，是否需要檢討有研究的空間。關於殘疾人士、老人家方面，賀一誠指他們已經有一定機制兜底，社工局有相關工作，政府亦有給予資源。

至於能否設法開源？賀一誠稱，經濟多元化不能一蹴而就，特別是多元化，只能多支援他們發展，而不是向他們多收稅。開源就是向他們多收稅，這幾年免稅、減稅的措施沒有改變，如果在這個經濟環境下開源是行不通的。企業、居民都很困難，所以保持赤字預算平穩社會的發展。