學者：應著重說明成果效益

澳門大學社會科學學院助理教授陳建新

澳大澳門研究中心舉辦「澳門特區政府2023年財政年度施政報告」座談會

澳門大學科技學院副教授黃承發

澳門大學澳門研究中心今（16）日舉辦「澳門特區政府2023年財政年度施政報告」座談會，澳門管理學院院長唐繼宗、澳大科技學院副教授黃承發、澳大社會科學學院助理教授陳建新等合共10位專家學者就明年度施政報告提發表意見。唐繼宗受訪時表示，從施政報告中見到治理方針持務實、穩健的方向，相信能有效針對經濟社會發展的問題，穩定投資者、市民和各界人士信心。而報告中有關經濟的範疇，有效回應及解決澳門特區經濟發展的深層次矛盾。他强調，若無發展便無突破，施政報告當中重中之重便是提出經濟適度多元，推動四大產業的發展的治理方案。

唐繼宗認為，報告中提出的「1＋4」政策，「1」代表促進、博彩、綜合旅遊休閒多元發展，是澳門不能丟棄的基礎。經過10多年發展，澳門的軟硬件設施根基紮實，系統正在穩健發展。相信「1＋4」中的「1」能解決經濟復蘇、增長、發展和財政收入，同時能緩解居民就業問題。而「4」便是就是持續推動四大重點產業發展，唐繼宗認為，特區政府應結合深合區實力，同時亦需內外資、政策和人才去支撐，以推動四大產業發展，是施政理念的重中之重，構建澳門可持續發展的產業結構。

陳建新表示，贊同報告穩中求進的方針，但直言對報告有些許失望，認為報告中「求進」部分表述得不盡人意，形容「講到最尾都係講緊過去歷史」。澳門需要大幅度轉型，橫琴扮演著十分重要的角色，但報告中並無詳細說明政府會如何利用橫琴的資源。澳門屬於微型經濟體，無法獨立構建新體系，報告應補充說明政府會如何與內地合作，去構建經濟中心體系。而發展四大產業亦已不是新鮮觀點，政府應將報告重點放在成效說明上，以及明年度推進有關產業的詳細規劃，而不是永無止境地重覆强調會投入多少資源。

另外，特區政府擬發展大健康產業，陳建新稱，在發展外部的同時亦需兼顧內部需求，可考慮與學校、社服機構合作提高本澳長者、殘疾服務的質量。談及到長者公寓、夾屋政策，陳建新形容兩個概念等同於「天坑」，擔憂政府在資源分配方面的處理，若最終為了吸引更多人入住，從而降低標準變成長者社屋，是否又偏離初衷？另外，他又提到，鄰近地區香港的夾屋政策壽命僅僅只有五年，澳門政府應參考有關經驗及研判實施的可行性，去完善本澳的夾屋政策。

會上，黃承發發言時亦指，大健康產業是十分重要的發展理念，如善用元宇宙結合大健康數據，利用線上遠程診治系統評估健康情況，吸引外國人士訪澳實施健康管理，為此，政府需繼續完善有關規劃。同時，他提及到投資元宇宙的基礎建設成本較高，政府應劃出發展元宇宙計劃中，能令經濟增長的重點方向。黃承發續指，要令四大產業能夠變成長期持續發展的結構，按照目前速度，科技等領域可能需花費5年甚至10年的時間，才會成為有經濟效益的產業。（編輯：郭善如）