財委會籲政府交代

政府公布，今年上半年財政儲備投資、社保基金、退休基金投資分別損失174億、76.3億及19.1億元。 （資料圖片）

立法會公共財政事務跟進委員會主席黃潔貞昨日會後向傳媒說明會議情況。 （郭善如攝）

立法會公共財政事務跟進委員會昨（8）日舉行會議，跟進《2022年預算執行中期報告》及《2022財政年度第二季度投資計劃預算執行報告》。委員會主席黃潔貞會後轉述指出，根據政府提供資料，今年上半年財政儲備投資損失高達174億元，而社會保障基金、退休基金會投資分別損失76.3億元及19.1億元。委員會希望政府提出書面解釋，包括在投資組合方面如何做出調整。 【本報記者郭善如報道】

黃潔貞介紹，2022年財政年度預算由政府一般綜合預算、特定機構彙總預算及特定機構彙總投資預算三部分組成。政府一般綜合預算收入，由最初的1,001.3億元，修改為1,073.8億元；預算開支由最初的994.9億元，修改為1,067.3億元，預算結餘維持6.4億元。特定機構彙總預算收入及預算開支分別維持137.6億元及141.9億元，營運損益虧損約4.4億元。

政府資料顯示，特定機構「財務收入」章節實際收入為19.3億元，較2021年同期的實際收入47.2億元，大幅減少59.2%，「財務開支」部分，實際開支約102.2億元，預算執行率為1,877.9%，較去年同期的1.3億元，大幅上升7,587.2%。對此政府解釋是因為上半年環球股票市場及債券市場大幅波動所致，令投資損失上升。

兩基金大幅虧損為多年首見

其中，社會保障基金的投資損失為76.3億元，退休基金會的投資損失為19.1億元。按特定機構彙總財務開支的列表計算後，今年上半年投資凈額損失高達83億元，為多年來首次出現。

截至今年6月30日，特區財政儲備結餘約5,973.1億元，較去年年底的6,431.7億元減少了458.5億元，其中上半年財儲投資損失高達174億元。

黃潔貞轉述，會上議員對兩基金及財儲的損失表示關注，尤其擔心兩基金財政狀況，亦希望得知財政儲備投資遇到甚麼狀況？是否會調整投資組合方向，希望政府解釋。委員會已要求政府作出書面解釋，若仍未能讓委員會接受，則將要求政府官員列席會議。

第二季43個項目執行率為零

另外，委員會亦跟進《2022財政年度第二季度投資計劃預算執行報告》。2022年投資計劃最初預算為183.2億元，經核准預算為185.3億元，截至第二季度，實際開支為65.4億元，預算執行率為35.3%。第二季度的投資項目共221個，與首季數量相若，取消了環保局的零碳濕地中心及新城B區的臨時污水處理廠設施建造工程。

有43個項目執行率為零，其中包括備受關注的偉龍馬路公屋項目。黃潔貞引述報告稱，當局已於今年8月公布偉龍馬路地段為夾屋性質，又強調偉龍馬路前期工程的絕大部分成果，將成為未來建設夾屋的基礎。

另外，人工島污水處理廠前期設計工作早在2015年已開展，當局預料2027年完成有關工程，但第二季度項目的預算執行率仍為零，委員會要求政府交代情況。