若持嚴厲旅遊管制 經濟難正常發展

主要經濟指標修訂預測（2022）。（澳門大學圖片）

澳門大學澳門研究中心及經濟學系發布2022年最新宏觀經濟修訂預測，團隊作出兩個不同的情景預設：實質經濟增長的基線預測分別收縮26.4%和29.2%；服務出口增長的基線預測分別減少31.3%和33.6%；預計本年度澳門特區政府經常收入分別是333億元和293億元。

2022年上半年澳門經濟情況極為嚴峻。在鄰近地區相繼爆發不同程度的疫情下，澳門政府被迫維持嚴厲的旅遊管制措施，第1季本地生產總值按年下降8.9%；6月中下旬更發生比較大規模的社區感染個案，第2季本地生產總值更按年急跌39.3%，回復至2020年第2季的水平。在2022年6月中至7月，更因新型冠狀病毒擴散，澳門連續進行14輪全民核酸檢測，且實施兩周「靜止期」，在本地進行多重嚴厲的封控措施下，很多日常的活動都無法進行，經濟每況愈下。

澳大澳門研究中心及經濟學系組成的《澳門宏觀經濟模型課題組》在今年年初曾對2022年澳門經濟作出預測，當時考慮到澳門接種疫苗的情況及其他國家地方逐步開放的經驗，假設澳門會在2022年有不同程度的逐步開放，且假設就算發生本地區社區爆發，最差的境況也是回到2021年的經濟水平，但現時的狀況——特別是新的變種病毒比預期傳播速度超快而導致澳門政府採取更強的防控措施，明顯跟假設不符。另外澳門的外部經濟條件也發生明顯的變化，特別是美國近期因爲高通脹而不斷調高利率，澳門亦需跟隨。

因此，課題組修正年初的預測並指出今年餘下的經濟狀況仍然不確定，因應可能的疫情變化和政府政策，課題組作出兩個不同的情景預設。首先考慮一個第4季平穩增長的情況：旅客數目回復到2021年第4季水平，整季旅客數目為195萬人次（情景一)；然後考慮一個比較悲觀的情況：2022年第4季再出現類似一個月「封控」，整季旅客數目為131萬人次（情景二）。基於上述兩個情景，主要經濟變數預測如下﹕

• 實質經濟增長的基線預測分別收縮26.4%和29.2%。
• 服務出口增長的基線預測分別減少31.3%和33.6%。
• 私人消費增長的基線預測分別下跌9.5%和16.7%。
• 固定資產形成的基線預測分別下滑20.0%和26.5%。
• 物價變動（本地生產總值平減指數）的基線預測分別下跌1.0%和1.5%；消費物價指數升幅維持在1.3%左右。
• 每月工作收入的基線預測分別下降0.6%和1.6%。
• 失業率的基線預測分別是3.8%和4.0%，而本地居民失業率則分別是4.9%和5.1%。
• 預計本年度澳門特區政府經常收入分別是333億元和293億元。

課題組認爲，作為一個旅遊城市，澳門主要提供旅客休閑服務。如果維持過度嚴厲的旅遊管制措施，旅客難於到澳門享受企業及市民提供的服務。缺少旅遊收益，澳門經濟恐怕難以正常發展。

澳門政府從2020年疫情開始，積極推出多輪援助措施，惟數據顯示這些措施只有短期及有限的作用，無法取代企業及市民通過正常市場交易所取得的收入。基於内外條件的約束（特別是如何建立一套適合澳門的防控政策），社會持續看不到清晰的前景，有效的經濟復蘇可能是一個漫長的路程。

《澳門宏觀經濟模型》簡介

《澳門宏觀經濟模型》是一個大型季度聯立方程計量模型，目前包含澳門經濟中七個主要部分——消費、投資、對外貿易、價格、政府部門、就業市場以及金融系統，共有293個變數和89條方程式，所用數據由1998年第1季開始，模型估算會隨著數據發表而定時更新，提供及時和有用的澳門經濟分析，協助決策者對未來作出合理的規劃。此模型由澳門大學榮譽博士、諾貝爾經濟學獎得主前詹姆士‧莫里斯教授和經濟學系老師開發與管理，課題組成員包括陳志誠、何偉雄和關鋒，項目現由澳門大學澳門研究中心管理。（編輯部）