澳門新一輪賭牌競投今日截標,六張賭牌將在這批投標公司中找到新歸宿,作為《新博彩法》修訂後的首次賭牌競投,在相關門檻規定更加嚴格、新准入吸引力有限的情況下,現有六家博企取得新的批給幾乎已無懸念,在追求經濟多元發展的大前提下,澳門博彩業的有限度發展已寫在政府的規劃之中,令這次賭牌競投少了許多關注。
作為全球最大博彩市場的澳門,政府在牌照文件中加入一些新條件,希望改變澳門過分倚賴博彩業的格局。競投委員會將開拓外國客源巿場的計劃納入考慮、博彩項目及非博彩項目的投資對澳門特區所帶來的利益、監察及預防娛樂場內不法活動的方案以及擬承擔的社會責任等因素也將是競投的重點。
更重要的是,這次競投首次加入了國家安全元素,行政長官在聽取博彩委員會意見後,可基於危害國家或澳門特區安全等原因,解除博企的經營權。
在博彩稅收高於鄰近地區的情況下,澳門博彩業的發展在《新博彩法》生效後面對新的局面。疫情持續近三年,諸多不利因素都為博彩業發展蒙上陰影。為了維持與內地通關,本澳緊跟內地防疫措施,實施嚴格入境限制,令賭場收入出現斷崖式下跌,今年首八個月賭收更僅有288億元,7月份則刷新有紀錄以來賭收新低。
在跨境賭博入刑後,多地傳出收緊來澳自由行簽證,並會針對「資深賭客」進行簽證限制,令已名存實亡的貴賓廳收入進一步減少;與此同時,自疫情爆發後,內地團客來澳至今仍未開放。
內地防疫政策何時會放寬,是博彩業復蘇的關鍵因素。投行高盛估計,動態清零政策或會在二十大後延續,可能到明年兩會才有望放寬。特區政府在賭牌競投加入吸納外國客源的要素,放寬防疫仍是先決條件。
國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍,上星期在珠海會見行政長官賀一誠,傳達了中央政府對澳門的支持,更深層次的意義在於對這次賭牌競投發揮穩定作用,中央承諾積極研究推出支持澳門旅遊業發展的政策,意味著中央可能在疫情穩定後放寬內地旅客赴澳旅遊限制,為澳門旅遊業注入活水,也釋出讓外資放心投資的信號。
澳門的博彩業走到今年,迎來了發展的十字路口,情況已不能再更壞,改變的起點或許就在今天。