財政部發布2022年上半年中國財政政策執行情況報告。2022年分兩批儲備專項債券項目7.1萬個,上半年已發行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目。官方強調,疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,將加大宏觀政策調節力度、謀劃增量政策工具,做好「六穩」、「六保」工作。
報告內容提到,上半年國內生產總值(GDP)年增率2.5%;第二季GDP年增率0.4%,主要指標呈現止住下滑態勢,實現正成長。將加大宏觀政策調節力度,有效實施穩經濟一攬子政策措施,「保持經濟運行在合理區間,以實際行動迎接黨的20大勝利召開」。
報告內容顯示,1至2月全國一般公共預算收入年增率10.5%。3月份受到國內外複雜情勢、新冠肺炎疫情等影響,收入年增率回落至3.4%。4至5月,由於集中實施增值稅留抵退稅政策等影響,財政收入下滑。
6月財政收入增幅由負轉正
伴隨疫情逐步好轉,穩經濟政策效應進一步顯現,6月財政收入回升,扣除留抵退稅因素後增長5.3%,增幅由負轉正;6月全國共有25個省分財政收入實現正成長。整體而言,上半年預算執行情況好。
官方加大財政資金統籌,透過特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等,保持適當支出強度。上半年,全國一般公共預算累計支出12.89萬億元人民幣,年增率5.9%,高於財政收入增幅。
控制高風險地區債物限額規模
報告指出,今年分兩批儲備專項債券項目7.1萬個,上半年已發行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目,其中在建項目約1.08萬個,新建項目約1.3萬個。
報告稱,將常態化開展專項債券資金使用管理核查,嚴格執行專項債券負面清單管理要求,確保資金依法合規使用。合理測算分地區債務限額,控制高風險地區新增地方政府債務限額規模。
下半年,財政部將在擴大需求上積極作為,鞏固經濟回升向好趨勢,著力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,落實落細積極財政政策。加強財政與貨幣政策聯動,支持政策性開發性金融工具落地,實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。
加強重大任務財力保障
同時,加強重大戰略任務財力保障,持續推動突破重點領域「卡脖子」關鍵核心技術,支持企業加強技術研發攻關,不斷提升科技創新能力。支持大力發展可再生能源,支持做好能源保供穩價工作。健全應急保障機制,完善國家儲備體系和市場調節機制。
另拓寬市場化就業渠道,通過社保補貼、創業貸款、稅費減免等鼓勵企業吸納就業,落實引導畢業生到基層就業的優惠政策,千方百計穩定和擴大就業。繼續保障養老金按時足額發放,做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生工作等。 (編輯部)