國家衛健委、國家醫保局等17部門聯合發布《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》。就完善生育保險等相關社會保險制度，《意見》明確表示，指導地方綜合考慮醫保（含生育保險）基金可承受能力、相關技術規範性等因素，逐步將適宜的分娩鎮痛和輔助生殖技術項目按程序納入基金支付範圍。
據2021年5月發布的最新數據顯示，2007年至2020年間，中國不孕不育發病率已從12%升至18%。一般而言，不到20%不孕不育患者需要接受輔助生殖技術治療，但動輒數萬元的價格是患者治療可及的一大障礙。
輔助生殖是指採用醫療輔助手段使不育夫婦妊娠的技術，包括人工授精（AI）和體外受精-胚胎移植（IVF-ET）及其衍生技術，其實施週期包含四個階段：前期檢查階段，促排卵階段，取卵、取精階段，以及體外受精與培養、胚胎移植和移植後處理。《意見》還提出逐步將分娩鎮痛納入醫保。
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