新《博彩法》明簽意見書

眾所矚目的新《博彩法》審議接近尾聲，下行期將提交立法會大會細則性審議表決。 （資料圖片）

立法會二常會昨日繼續分析及討論新《博彩法》，經濟財政司司長李偉農列席。 （郭善如攝）

立法會第二常設委員會昨（13）日上午與政府代表討論新《博彩法》的最後工作文本，經濟財政司司長李偉農列席。新文本中有關「不可交叉持股」的規定再次調整為「不得直接持有其他持牌公司的任何股份，但允許間接持有不超過百分之五股份」，另外，關於承批公司不得上市的規定，刪除了「經行政長官聽取博彩委員會意見作許可者除外」的但書。至於外界關注的衛星場經營模式問題則未有提及。二常會將於明（15）日簽署意見書，最快下周在立法會大會細則性審議及表決。 【本報記者郭善如報道】

二常會主席陳澤武、秘書林倫偉會後向傳媒總結。陳澤武表示，今次文本最大的修改，是進一步規範承批公司股票流通量，上一次的法案文本建議，承批公司於市面流通的股票量不得超過30%。而擁有一間承批公司5%以上股份的股東，不得直接以自身名義交叉持股。但政府今次表示，可允許股東以間接形式持股不超過5%，如基金形式。

另外，上一份文本建議，「賭牌承批公司不得上市，但經行政長官聽取博彩委員會意見作許可者除外」，最終文本改為承批公司不得上市。

政府解釋，此舉乃防止承批公司直接或間接轉批給博彩經營權，目前六間承批公司均沒有上市（是母公司上市），政府亦沒有接獲上市的申請，強調承批公司沒有上市便於政府監管，亦不會抵觸承批公司現時的營運情況。

博彩中介人方面，文本列明每一博彩中介只能與一間承批公司合作，以收取佣金的方式推介博彩活動，不得與承批公司分享娛樂場收入。承批公司對博彩中介合作人及管理公司的連帶責任及處罰制度。

學者：交叉持股規定有利監管

澳門理工大學博彩研究中心教授王長斌昨日接受本報訪問時表示，關於持牌搏器不能直接上市，但博企母公司不受限制，政府對界限的表述十分模糊，認為或多或少會對監管造成阻礙；而政府將「不得交叉持股」的條文改至「可以以間接持股的形式持有其他博企公司不超過5%的股份」，認為把股權控制在5%以下能有利於政府對承批公司的監管，亦是為防止公司間的聯合競爭。

林宇滔：允許間接持股仍有風險

立法會議員林宇滔受訪時指，政府的調整在一定程度上可避免交叉持股帶來的不公平競爭等行為。但他强調，融資市場有太多複雜的產品，某程度上在一些「灰色地帶」容易出現問題，認為容許股東間接持有股份仍存在一定風險。但據悉，文本中有提到承批公司須將股東詳細資料上繳政府，當局會對承批公司背景以及資產作出嚴格的審查，亦是限制某些融資商業行為的手段，指現存機制可處理大部分問題。

衛星場想退退不得？

對於究竟多少衛星場有意退場？有業界人士向本報表示，衛星場若想結束博彩業務，需向政府提交申請，但據悉目前是未獲政府批准。意味著申請若不獲通過，衛星場即使虧損亦要繼續經營，認為政府應盡快作出正面回應。

業界人士指，現時影響衛星場經營的是客源不足的問題。他指「仲唔開關，澳門唔病死都餓死啦」。所以他認為衛星場的未來，需視乎疫情變化，港澳地區以內地為主要客源，期望政府能逐步放寬通關措施。若未來疫情緩和，香港、台灣和內地來往旅客恢復正常，澳門應可以勉強維持生計，但卻難以恢復至疫情前的水平。