擬進一步規管電子煙產品

社會文化司司長歐陽瑜（林嘉欣攝）

衛生局局長羅奕龍（林嘉欣攝）

立法會一般性通過修改新《控煙法》，社會文化司司長歐陽瑜今（9）日出席立法大會引介時表示，政府將修改《預防及控制吸煙制度》法案。《新控煙法》自2012年正式生效至今已實施超過10年，本澳的煙草使用率持續下降，其中15歲及以上人口的捲煙使用率由《新控煙法》生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%，相對下降35.5%，相對世界衛生組織倡議各國2025年煙草使用率較2010年下降30%的目標，澳門已經達標。

議員梁孫旭認同政府近年的控煙工作成效，不在戶外吸煙、拒絕二手煙已成全民習慣，建議政府將禁止在駕駛期間吸煙列入管控範疇；議員葉兆佳認為電子煙比卷煙更有危害性，為何不完全禁止吸食？而網購算不算觸犯法律？建議政府清晰條文。

議員林宇滔表示，本次修訂等了五年，但政府新增的條文太過簡短。電子煙或許較卷煙危害低，但若電子煙成為流行趨勢，會造成更多引誘，增加市民的吸煙率。他質疑澳門海關至今並没有任何關於攜帶電子煙入口或進口的數據，為何本澳會出現電子煙產品？認為在源頭堵截電子煙進口才是核心問題。議員王世民則提出當局如何定義電子煙的問題，認為電子煙原液的成份亦應列入規管範圍。

歐陽瑜回應指，本次修法主力監管電子煙產品，澳門吸煙率每年呈下降趨勢，但據《澳門青少年煙草使用調查2021》報告顯示，13至15歲青少年電子煙使用率為4%，較2015年的2.6%高出1.4%，並顯著較捲煙使用率2.1%為高，當中女青少年較男青少年吸食率較高。可見電子煙在青少年群體中日漸流行。

她表示，現時不少市民手上有電子煙產品的「存貨」，隨著法案的推出，希望能鼓勵市民和青少年能減少吸電子煙。計劃先規範入境，再進一步禁止食用。另外，一些不法商人，或會將毒品或其他有害物質加入電子煙原液，對身體危害更大。當局擬加大校園、網上和社區宣傳活動，令青少年認識到，電子煙對身體造成危害而不是一件「潮物」。

至於戶外吸煙、「火車頭」、駕駛期間禁止吸煙等問題，歐陽瑜指政府將通過加强宣傳等手法，以循序漸進的方式去降低吸煙率。過去本澳雖禁止電子煙產品申請批量入境，但市民能自行攜帶入境，因此當局亦計劃聯同海關和司警，去加强對電子煙產品的進出口管制。同時政府亦計劃修改《消費稅規章》，提高電子煙產品的進出口稅，她表示當局會與相關部門進行密切溝通。

衛生局局長羅奕龍補充表示，透過研究發現，吸食電子煙的青少年在成年後，吸食卷煙的概率高出三倍，因此政府對控煙的宣傳教育工作主要分為三方面，首先是校園宣傳，當局於2018年起，合共舉辦講座120場，參加人次超過12,000人；而網上宣傳方面，當局亦在今（2022）年2月舉辦「煙害知多啲」網上有獎問答遊戲，大概有2,500人參與，在控煙辦中亦調撥出一組隊伍，去打擊網上銷售電子煙產品的行為；同時亦聯同各界團體，進行一些社區宣傳工作。（編輯：郭善如）