為期兩天的金磚國家領導人第八次會晤,昨日在印度果阿落下帷幕。從最終五國首腦達成的共識來看,金磚五國將致力於共同建構及維護良好國際經貿環境,反對貿易保護主義,擴大金磚五國及發展中國家在世界貿易組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)、20國集團(G20)等多邊機構及機制的影響力。
不少歐美媒體對此次會晤的成果表現出一種懷疑的態度。確實,最近三年來,有關「金磚褪色」的說法甚囂塵上。金磚五國中的巴西、俄羅斯、中國、印度及南非,經濟增長表現差強人意。其中,巴西遭遇嚴重經濟衰退,前總統羅塞夫被迫下台帶來國內政局動盪,進一步拉低外界對該國今年的經濟預期。另一個金磚大國俄羅斯由於國際油價暴跌再加上遭受國際制裁,去年經濟萎縮3.7%。而2010年獲邀加入金磚集團的南非,國家信用評級一直徘徊在垃圾等級。即便是增長勢頭較為強勁的中國及印度,亦分別面臨產能結構調整、貧困率居高不下等發展瓶頸。再加上中印、俄印之間還存在戰略分歧、甚至邊界爭端,成員國之間經濟互補性差,導致貿易額持續低迷,種種現實因素令「唱衰金磚」的聲音不絕於耳。
這些懷疑論者的憂慮並非空穴來風,但由此得出「金磚褪色」的結論未免操之過急。人口佔全球四成的金磚五國,畢竟是世界上最重要的消費品市場,也是擁有豐富礦產及人力資源大國。在能源價格回穩、世界經濟回溫的背景下,金磚國家仍具有巨大發展潛力。而在政治、外交方面,金磚五國面臨的挑戰,包括特定國與國之間在戰略利益上的差異、分歧甚至對立,都真實存在,無可避諱,但對立不等於對抗。在基礎設施建設、推進各自國內體制改革、創新金融投資方面,金磚五國需要彼此合作帶來的成果,而五國,尤其是中俄印之間相對均衡的經濟、外交實力,反而一定程度沖淡「金磚」的政治色彩。
回首過去數年,無論是G7、G20 還是G77,每當各國政要圍坐在圓桌旁時,面對的都是同一個殘破不堪、滿目瘡痍的世界:連年不斷的地區衝突帶來難民潮、衍生恐怖主義,不平衡發展造成資源消耗、環境污染和貧富差異,反全球化、反移民、反智的民族主義浪潮不斷抬頭……沒有一個國家能在如此亂世中獨善其身,亦沒有任何一個國家可憑一己之力解決所有難題。
金磚五國合作的意義,並不在於消弭彼此間的分歧,而是攜手構建一個合理、有效、公平的合作機制,將更多的發展中國家納入其中,並且推動現有的,由美、歐強勢主導的國際機構,包括世界銀行及IMF 進行必要的改革,令其變得更為多元、包容、開放,讓以前沒有發言權的國家獲得參與對話的權利。這才是「金磚」的真正價值。