新《博彩法》草案出現重大修正,政府曾經表示衛星場的存在沒有法律基礎,如今新修訂的新《博彩法》草案卻取消了衛星場須設於承批公司物業內的規定,同時新增行政長官可豁免博企公益稅收,獲得業界的普遍歡迎,社會認為,新增的修訂內容一方面消弭了衛星場快速退場帶來的衝擊,一方面也為博彩業健康發展提供了更多有利條件。
對於博彩稅收的調整,是值得各界更多關注的政策方向。誠如二常會主席陳澤武所說,內地針對跨境賭博的刑法修正案,明顯會改變本澳博彩旅客的來源,面對過往客源單一的問題,尋求轉向國際旅客市場將會是更有利的方向。
事實上,澳門一直是亞洲博彩城市中博彩稅收最高的地方,新加坡博彩稅區分貴賓廳和中場,稅率在12%至22%之間,韓國在15%至20%之間,比較接近的日本則約為30%。在澳門,除了35%的博彩稅之外,還有每年佔博彩總收入1.6%的撥款予澳門基金會、2.4%撥款給城市建設、旅遊推廣,每間博企實際的博彩稅收約為39%(澳娛有1%減免)。不僅如此,每年還要支付賭檯收益的溢價金,差不多也等於1%的博彩收入,加總起來博企在澳門的稅率高達40%,幾乎是其他地方的兩倍。
博企來澳投資,主要是看中內地旅客來澳較其他地方更便利的優勢,而且內地旅客市場龐大,投資澳門商機無限。如果未來內地加強限制跨境賭博,本澳博彩投資吸引力將大幅下降。因此未來的博彩業,需要開始真正面對其他博彩城市的挑戰。
面向國際的博彩業勢必是澳門博彩業的未來。澳門的優勢在於中西文化交匯的特色、博彩基建成熟、旅遊配套豐富、相關法規完備、人才充足等,更是蜚聲國際的知名賭城,具有其他地方難以企及的品牌優勢,若政府與社會各界能夠利用好這些優勢,配合國際社會陸續放寬邊境管制,澳門博彩業也有機會迎來新一波復蘇。