十三屆全國人大五次會議在京順利閉幕，表明將是「擔任總理最後一年」的李克強，一如繼往為中國經濟的發展制訂藍圖。
李克強在政府工作報告中提到，今年國內生產總值增長目標定為5.5%，這個數字低於去年實際增長水平，也遠低於過去20年來設定的增長目標，顯示在外圍環境不確定因素增加的情況下，國內面臨的經濟下行壓力有增無減。政府表示，中國經濟面對需求收縮、供給衝擊與預期轉弱的三重壓力。
國家統計局上周公布的數據顯示，今年2月CPI年增率0.9%，PPI則按年下降0.2%。疫情爆發以來，中國消費者一直小心謹慎，採取保守的消費方式，如何刺激民眾的消費意願，是經濟復蘇的重要關鍵；出口方面，今年首兩個月中國出口增長有所放緩，由俄烏戰爭導致的全球大宗商品價格飆升，也在侵蝕中國向來引以為傲的貿易順差。作為全球最大的石油進口國與消費國，高油價會給中國經濟帶來沉重打擊，高盛曾經分析，油價每上漲20美元，中國經濟增速就會放緩0.3%，假如今年油價維持在135美元，可會會導致經濟增速放緩半個百分點。
另外，影響經濟表現的一大因素來源於房地產市場，去年樓價雖在房貸規定放寬後有所回升，但到今年初又再度下滑，違約和延遲償付的壓力再次出現。
李克強明言，要實現5.5%左右的增長，需要宏觀政策上的支撑。在財政政策方面，今年赤字率降到2.8%，但加大了財政支出力度，新增支出規模不小於人民幣兩萬億元。
增加支出的來源包括未用、結存的中央特定金融機構和專營機構的利潤、專項債，以及財政預算穩定調節基金，而且增加的規模主要用來減稅降費，特別是退稅。
換言之，減稅降費將是今年刺激經濟增長的主要動力來源，具體成效則會因應環境變化及實施情況進行調整，而更多的刺激措施也是可以預期的。
自去年12月以來，人行已經兩次下調關鍵利率，在低通脹的情況下，實際有更多空間可以進一步降息。另外，外界也關注是否會進一步放鬆防疫的管制及對房地產市場的監管。
李克強說，經濟體量愈大，就像高山愈高，要達成的百分比也愈不容易。百萬億級別的經濟規模實現5.5%的增長，相當於一個中等國家的經濟總量。對現階段的中國來說，「高水平上的穩，就是進」。難的並非實現5.5%的增長，而是看要付出多少代價。
李克強直言，中國不會靠著預支未來來實現增長，無論如何風雲變幻，中國都會堅定不移擴大開放。
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