吳培娟:推進灣區交通設施建設

促成城市間合作提高整體競爭力
11/03/2022
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促成城市間合作提高整體競爭力

橫琴粵澳深度合作區作為促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間,以及推動粵港澳大灣區建設的新高地,而備受澳區全國人大代表和政協委員的關注。全國政協澳區委員吳培娟認為,粵港澳大灣區作為中央高度重視和全國經濟發展的引領地區,在城市群、都市圈建設,尤其是交通的互聯互通上必須形成典範,她建議,應抓住主要矛盾,積極推進粵港澳大灣區交通基礎設施。

在整體規劃方面,特別是粵港澳大灣區跨區域基礎設施的建設,吳培娟建議,須建立區域治理制度來協調,完善中央層面、區域層面和地方層面的多元治理。對貫通灣區甚至省內以及省外的主動脈交通,例如高鐵,其交換站點的規劃,由中央、區域管理部門全權決定,不能讓地方利益所左右。通過基礎設施建設推進城市之間的交通一體化。

針對很多地方拖延貫通交通道路,很多時候是地方政府為保護本地區的高房價,進而維持土地的高稅收,故房價高的城市不願主動互聯互通的問題。吳培娟建議,引導地方擺脫房地產的依賴,發展多元經濟增加稅收,從而促使各地主動推進交通建設。

在推進城市間的交通建設方面,吳培娟以之前珠海市和中山市之間有不少「斷頭路」,後來經過雙方努力,現在已基本全部貫通,得到兩地民眾的稱讚為案例,建議區域管理的有關部門應以數據說話,以事實說明互聯互通有利無弊,讓地方主管官員解放思想,主動推進城市間的交通建設。

對於地方政府出現追求發展利益最大化的傾向,吳培娟認為,城市間的合作議題通常圍繞區域內各地方政府的經濟發展目標展開,只有在合理、有效的政府間關係和政府與社會關係的大前提下,構建跨域治理的綜合機制,城市間合作才能在我國取得現實的突破和發展。她建議,加強中央和區域的統籌,加強地方合作,爭取地方最大的公共利益體系。

全國政協澳區委員吳培娟提案,建議積極推進粵港澳大灣區交通基礎設施。(全國政協澳區委員提供圖片)

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