保障居民未來 20 年住房需求

政府居住用途房屋政策，公屋私樓雙管齊下，可保障居民未來 20 年住房需求。（資料圖片）

地產商會認為政府不宜對租賃市場作出太多干預。（《力報》攝影組攝）

房地產市場健康穩定發展，是社會和諧穩定基礎之一。（《力報》攝影組攝）

特區政府政策研究和區域發展局早前發布的《澳門特別行政區居住用途房屋政策研究》指出，澳門屬微型經濟體，人口流動頻繁，房屋市場發展無可避免受到內外環境多種因素影響而波動。因此，雖然特區政府對澳門未來房屋供應作出了基本規劃安排，但仍需要視乎人口結構、經濟環境及市場因素等實際情況及變化，對具體安排作出不斷調整優化。

該項研究是以「二五」規劃中相關房屋政策內容為依據，旨在全面闡述「五階梯房屋」等各項房屋政策理念、規劃目標和落實措施。特區政府除了將著重有序落實「五階梯房屋」政策，同時亦會做好都市更新房屋的相關工作、規範房屋租賃市場、積極推動包括橫琴「澳門新街坊」等區域合作下房屋政策的落實，為居民提供更好的居住和置業選擇。

加強土地儲備資源管理

研究推算出由現在至2030年，私人房屋需求估算最大值為25,600間。截至 2021 年 10 月 15 日，特區政府依法宣告面積超過 71.8 萬平方米的土地批給失效，已依法成功收回的土地涉及地段共 51個，總面積超過 48.4 萬平方米。 特區政府按照城市規劃和土地的實際情況，加強土地儲備資源管理，合理規劃利用土地資源，善用已收回的土地，用於興建公共房屋、 公共設施，改善居民居住環境等，並根據《土地法》相關規定，選取合適土地進行公開招標。

加強房地產法律制度建設

研究指出，私人房屋是房屋供應的重要組成部分，構成五階梯房屋中的一個重要階梯。目前，有七成多的澳門居民都擁有私人物業。促進私樓市場健康發展是推行「五階梯房屋」政策的重要一環。多年來，特區政府密切關注房地產市場狀況，加強房地產法律制度建設和市場管理，先後推出稅收、金融等領域內的多項調控政策措施，促進房地產市場健康發展。截至 2021 年第三季，處於設計階段的私人樓宇單位有 8,850 個， 在建單位有 1,750 個，正進行驗收的單位有 1,330 個，合共有 11,930 個單位供應。

未來，特區政府將落實「五階梯房屋」 政策中的私人房屋規劃與實施，計劃透過拍賣土地兼顧私人房屋的興建，以保障未來 20 年人口增長的實際住房需求。特區政府期望透過公共房屋與私人房屋的雙管齊下，持續改善澳門居民的居住環境。

保障房地產市場穩定發展

房地產市場的健康穩定發展是社會和諧穩定的基礎之一，也是特區政府關注的重點之一。根據相關金融機構研究報告，在其他因素不變的情況下，澳門未來十年規劃的房屋供應對私人住宅價格的影響不會對個人貸款資產素質帶來顯著的負面作用。相關負面作用在可控的範圍內，並不會影響澳門金融系統穩定。

規範房屋租賃市場

研究指出，規範房屋租賃市場對於平衡供需關係、盤活空置房屋資源、促進房地產市場健康發展具有重要意義。租賃市場的核心問題之一是租金水平。租金過快上漲將對沒有自置物業的居民、低收入階層，以及準備成家立室的年輕一代等群體帶來生活壓力；租金下跌則導致業主收入減少。從宏觀上看，租金回報率將影響房屋買賣市場乃至金融市場安全。

規範和調控房屋租賃市場

特區政府對房屋租賃市場的施政方向主要是保障和平衡出租/承租雙方權益，避免租金在短期內大幅波動，多渠道滿足低收入家庭基本居住需要，保障經濟發展乃至社會穩定。根據經濟形勢，特區政府將遵循市場主導，規範和調控房屋租賃市場，包括通過稅收等手段，鼓勵不動產租賃市場增加供應。通過扶助措施降低租金壓力，改善中小企業的營商環境。同時，持續完善有關不動產租賃法律法規、加強執法，規範房屋租賃市場。

區域合作拓展生活空間

隨著區域合作的深入，尤其是橫琴粵澳深度合作區建設的全面推進，特區政府將通過優勢互補，以創新服務模式為突破，為在大灣區工作、學習及生活的澳門居民創造便利條件和提供優質置業選擇。從長遠看，借助區域合作優勢，加強與內地合作，有助於克服澳門土地資源不足、居住密度過高等固有問題，有效拓展澳門居民的生活空間。

目前，橫琴「澳門新街坊」項目是澳門特區以外首個專為澳門居民打造並融合優質居住空間、教育、衛生、社會服務等多種功能的重 點綜合民生工程。粵澳雙方於 2020 年 4 月 9 日簽署《國有建設用地 使用權出讓合同》，佔地面積約 19 萬平方米，總建築面積約為 61 萬 平方米。

「澳門新街坊」明年中竣工

「澳門新街坊」項目可提供約4,000個供出售的住宅單位及200多個只租不售的人才房。項目內設有學校、衛生站、長者服務中心、家庭社區服務中心等配套，另設約 60 個商業單位。項目內設有完善的交通配套，停車場可提供約 4,000 個汽車車位。購買項目單位的居民，若符合資格，可申請澳門單牌車進出橫琴。項目已在 2021 年開展樁基礎工程；2022 年將開展項目的上蓋工程、主體建造工程、道路及綠化設施、教學樓、主體精裝修工程等建設，預計於 2023 年年中竣工。